深化5G应用新融合 共创数字经济新时代
5G是一个赋能技术，这个技术和每个行业结合以后，带动、推动每个行业的变革和创新。
我国5G应用蓬勃发展，进入规模化探索新阶段。目前，国民经济20个门类中有15个行业，97个大类中有39个行业均已应用5G。
5G与行业融合过程中，受行业自身发展规律、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境等多重因素影响，呈现梯次性导入、渐进式发展趋势。由于不同行业5G发展呈现明显的阶段性，应分类施策推动5G与行业融合发展。
5G等信息技术的应用，信息消费规模的扩大、普及程度的深化、应用场景的不断扩容，为消费发展注入了新动能。
商务部研究院流通与消费研究所研究员关利欣表示，5G带动了诸多领域消费增长，主要体现在三方面：一是5G流量消费增加，壮大了信息消费群体；二是线上消费持续增长；三是线上购物、线上办公、线上教育、线上医疗等服务场景迅速扩容，为消费者带来更加便捷的消费体验。
5G应用蓬勃发展
进入规模化探索新阶段
随着工业4.0时代的到来，数字化转型已成为各行业发展的必然趋势。作为新基建的重要组成部分，以5G为代表的新一代信息技术逐步与行业基础设施相融合，形成新型行业信息化基础设施。我国在国家政策、应用探索、产业融合等多方面积极推动5G与行业融合发展。
在政策方面，2020年3月，中共中央政治局常务委员会会议强调“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”；“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出“构建基于5G的应用场景和产业生态”。
为落实党中央、国务院的决策部署，多项鼓励5G发展与应用的政策或通知陆续出台。
2021年7月，工业和信息化部等十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）。
截至5月底，全国建成开通5G基站170万个，覆盖全国所有地级市、县城城区和92%的乡镇镇区，每万人5G基站数超过12个。
5G移动电话用户数达到4.28亿户，5G流量占移动流量比重达到27.2%，较去年同期增长19.1个百分点。
5G应用覆盖国民经济40个大类，在全国200余家智慧矿山、1000余家智慧工厂、180余个智慧电网、89个港口、超过600个三甲医院项目中得到广泛应用。
5G行业虚拟专网加快建设，由去年7月的1655个提升至如今的6518个，增长近3倍。各地加大5G应用政策供给，采取建设创新平台等方式，共同推动5G应用步入快车道。
各地方政府也将5G应用作为地方经济的重要支柱型产业，纷纷出台相关产业支持政策。
截至2021年8月底，全国省、市、区共出台5G政策569个，其中省级67个、市级259个、区县级243个。
在产业探索方面，从2019年我国5G网络正式开始商用，5G与行业融合试点项目的范围和规模逐步扩大，以三大运营商为代表的ICT（信息和通信技术）产业界加速与各垂直行业开展5G应用探索。
据统计，工业和信息化部举办的“绽放杯”5G应用征集大赛项目数量从2018年的330个增长到2021年的超过1.2万个。
涉及工业互联网、医疗健康、智慧交通、智慧金融、文体娱乐等20多个行业领域，近7000家政府机构、企业、科研院所、行业协会等单位参与，覆盖我国31个省（自治区、直辖市）及香港特别行政区。
图源中国网信杂志
从5G应用项目成熟度和商业落地情况来看，我国5G应用已实现从“0”到“1”的突破，进入“1”到“N”的发展阶段。下一步的探索方向是如何在不同行业实现规模化应用。
5G与行业融合梯次性导入
呈渐进式发展趋势
5G与行业融合发展进程遵循着客观发展规律，这个规律受到行业自身发展规律、5G技术及产业发展规律和宏观发展环境三方面的影响。
从行业来看，目前处于数字化转型的关键期，其对数字化技术的接受度在快速提升，原有的生产系统、产业体系、经营管理模式、商业模式等也在发生急剧变革，这为5G快速融入提供了良好条件。
但是，由于不同行业有不同的产业发展周期、发展节奏，也会导致5G与不同行业融入的深度、广度和速度存在差异性。
从需求侧来看，首先需要明确行业场景需求，解决“为什么”用5G的问题，还要考虑行业原有数字化基础，解决“如何用”5G的问题。
目前我国的第一、二、三产业数字化基础发展差异性较大，基础设施数字化率整体占比不高，影响了5G融入行业的速度。同时，企业对新技术的接受度、应用效果的显性度、探索的积极性等都影响5G在行业的发展进程。
从供给侧来看，移动通信系统从5G开始才真正为垂直行业服务，3G、4G等都是面向消费者市场，发展周期和发展驱动力受消费者影响。消费者用户是统计型需求且消费是冲动型，因此在技术和产业发展节奏、网络更新速度等方面，ICT企业的话语权较高。
但行业客户不同，行业客户具有局部聚焦、决策理性等特征，内部具有选择和决策机制，这就要求5G网络进入行业时，要能经受住行业选择流程的考验，如应用效果带来的经济价值测算、对未来转型发展影响等。
原有5G技术和产业发展节奏要及时适应不同行业诉求，原来“需求发现-技术研究-国际标准化-国内标准化-产业化”的5G技术和产业迭代周期一般在两年及以上，再考虑应用场景适配、应用推广等时间，这些都将导致5G在行业的应用会是渐进式的。
从发展环境来看，产业政策、商业模式、产业融合环境、宣传力度等，都会对5G应用发展起到助推作用，目前我国已经形成从国家到地方的系统性政策体系。
总体来看，受到三大因素的影响，5G与行业融合应用呈现渐进性和梯次导入发展规律，不同行业不同领域发展节奏存在一定差异性。
分类施策
推进5G与各行业融合
据中国信息通信研究院测算，2021年5G直接带动经济总产出1.3万亿元，直接带动经济增加值约3000亿元，成为拉动新一轮经济增长的重要引擎。
到2025年我国5G网络建设投资累计将达1.2万亿元，将累计带动相关投资超过3.5万亿元，直接创造超过300万个就业岗位，带动超过8万亿元的新兴消费，形成万亿级5G相关产品和服务市场。
但从当下发展水平看来，大多数行业的5G应用仍处于技术验证和场景摸索阶段，未来5G深入行业发展还面临诸多挑战。
工业和信息化部原副部长陈肇雄此前表示，5G挑战首先在于各垂直行业的信息化基础参差不齐、发展路径各不相同，标准不互通等共性问题，客观上形成一定的融合壁垒。
其次是规模化的网络设施是促进5G应用推广普及的基础和前提，亟须全面加快5G网络基础设施建设，加快独立组网产业生态完善，加快在垂直行业的网络部署应用，实现重点行业5G网络优先覆盖。
中国信息通信研究院5G应用创新中心副主任杜加懂分析，目前5G与行业融合面临“三大问题”挑战，即行业数字化基础差异性大、行业应用需求差别大、融合改造难度大。因此根据行业基础和变革需求不同，5G融合的节奏和推动策略要定制化，采用分类施策的方式。
当前，我国行业龙头企业通过数字化转型实现了“扬帆再起航”，而广大中小微企业数字化转型尚处于基础探索阶段。我国有超过55%的企业尚未完成基础的设备数字化改造，多数开展数字化转型的企业也基本处于“上云”阶段，对深度的业务“用数赋智”推进不够。
对此，各地应统筹推进5G 和千兆光网建设，加大产业园区及重点企业的5G网络覆盖，加快千兆光纤宽带进企业、进商圈、进园区建设部署。
按照行业龙头骨干企业“一企一策”、中小 型制造企业“一行一策”、产业园和产业集聚区“一园一策”、产业链供应链“一链一策”的转型路径，制定数实融合转型路线图，明确转型目标及推进步骤。
工信部表示，未来将以点带面，加快推动5G规模化应用，持续深化5G与人工智能、VR/AR等技术的融合应用创新，加速5G与工业、交通、教育等垂直行业融合应用，树立一批高水平先导应用标杆，让突破性进展和成熟应用加速复制推广到千行百业。
责编：孙浪
监制：李红梅
参考资料：
1.《5G如何与行业融合发展？》中国网信杂志
2.《央视<焦点访谈>——5G：赋能千行百业》央视新闻
3.《抓住用好5G规模化应用关键期》人民日报