《人民检察》2022年第3期要目
目录
习近平法治思想的检察实践
少捕慎诉慎押刑事司法政策五大关系论纲
贺恒扬
法学专论
反有组织犯罪法的脉络、特色与适用重点
莫洪宪
刑事检察对刑法学理的若干启示
黄京平
刑事检察精准监督理念及实现路径
季美君 徐 旭
观察与思考
“案-件比”对适用认罪认罚从宽制度的影响
韩 旭 李松杰
公益诉讼检察办案中环境DNA技术应用初探
郝 婷 李元元
检察聚焦
检察一体化机制建设的推进与落实
李成林 张建伟 侯亚辉
检察理论与实务研究年度盘点
深化研究为刑事检察工作提供理论支撑
——2021年刑事检察研究综述
苗生明
把握研究方向助推民事检察高质量发展
——2021年民事检察研究综述
冯小光 衣小慧
聚焦实践需求 强化理论指导
——2021年刑事执行检察研究综述
侯亚辉 魏祎远
司法改革探索
检察机关化解“潜在之诉”与促进诉源治理
安 阳 刘东杰
域外法治
日本刑事司法协商合意制度评述
丁相顺 许恒瑞
书评·心得
对法治内在观察的再观察
——评《论法治与德治》
李亭慧
观点撷要
“四大检察”融合发展视域下的个人信息保护
邵世星
民事执行检察监督对象列举式规定的内在逻辑与精神内核
李海尧
习近平法治思想的检察实践
少捕慎诉慎押刑事司法政策五大关系论纲
摘 要：少捕慎诉慎押刑事司法政策是党中央在新时代历史条件下提出的重要刑事司法政策，彰显司法温度、体现法治昌明、良法善治的核心要求，是建设更高水平的平安中国、法治中国的生动实践。少捕慎诉慎押刑事司法政策牵涉多方利益、涉及多重法律关系，是政策、法律、科技等因素共同作用的结果，需要以系统观念为指导，准确把握其出台的时代背景和内涵，正确处理好少捕慎诉慎押与认罪认罚从宽、检察主导与部门协作配合、司法自由裁量与有效监督制约、传统手段与监控方式创新、执法司法办案与社会支持配套等五大关系，确保政策全面贯彻落实到刑事司法实践中。
关键词：少捕慎诉慎押 刑事司法政策 社会治理
作者简介：贺恒扬，重庆市人民检察院党组书记、检察长。
法学专论
反有组织犯罪法的脉络、特色与适用重点
摘 要：反有组织犯罪法是推进反有组织犯罪工作法治化、长效化的一部重要法律，需准确理解和适用。在立法脉络上，该法统筹了预防和治理、打击犯罪和保障人权、相关部门参与、多措并举与多方协同、境内和境外反有组织犯罪工作。在立法特色上，该法对于引导和鼓励各类主体、未成年人保护、专门办案与执行措施、特殊主体保护措施予以特别关注。适用该法应把握新协同机制、专门办案与执行措施、关联行政处罚、重点群体制裁、特殊主体保护措施的适用。
关键词：反有组织犯罪法 立法脉络 规范特色 适用重点
作者简介：莫洪宪，武汉大学法学院教授、博士生导师。
刑事检察对刑法学理的若干启示
摘 要：广义刑法学中的刑法适用理论与犯罪治理理论，是以刑事实定法秩序为基础而连接在一起的。刑事司法对实定法秩序的形成具有根本性影响。在实定法秩序中赋予立法制度新的司法功能，有限授权的刑事司法能动以保持适度的司法克制为根本，分类精准实施刑事司法政策并将刑法适用逻辑、政策导向功能统一融入司法规范，是刑事司法尤其是刑事检察为广义刑法学的健康发展提供的有益启示。
关键词：实定法秩序 司法能动 刑事政策 司法规范 犯罪治理 刑事司法 刑法学
作者简介：黄京平，中国人民大学法学院教授。
刑事检察精准监督理念及实现路径
摘 要：为全面贯彻落实习近平法治思想，回应人民群众的新期盼、新要求，维护检察监督权威，精准监督理念应运而生。作为新时代检察理念的有机组成部分，刑事检察精准监督是全面贯彻刑事政策的内生要求，是罪刑法定原则蕴含的必然要求，也是刑法实质化判断规则的客观要求。它能够有效破解当前刑事检察监督中的一些难题，具有现实必要性和实践可行性。刑事检察精准监督是一项系统性工程，在优化精准监督各环节的同时，应以系统性观念全方位推进，共建精准监督保障机制，确保刑事检察精准监督理念落地生效。
关键词：实定法秩序 司法能动 刑事政策 司法规范 犯罪治理 刑事司法 刑法学
作者简介：季美君，最高人民检察院检察理论研究所研究员；徐旭，重庆市人民检察院第五分院四级高级检察官。
本文系2021年最高人民检察院检察理论研究所基本课题《精准监督的检察理念》（JL2021J01）的成果。
观察与思考
“案-件比”对适用认罪认罚从宽制度的影响
摘 要：“案-件比”作为一项案件质量评价核心指标，通过对办案质量的考核影响检察官对认罪认罚案件的办理，同时有关效应也将通过检察官传导给其他办案主体和当事人。因此，“案-件比”指标的计量可以使检察官适用认罪认罚从宽制度的动力更足、检察引导侦查的力度更大、检察文书释法说理更加充分。然而，如果片面追求“案-件比”中“件”的下降，可能会导致案件质量出现瑕疵乃至下降，影响当事人诉讼权利的正当行使。所以，应从多个层面的机制完善入手，促进“案-件比”指标对适用认罪认罚从宽制度的积极影响。
关键词：“案-件比” 检察机关 认罪认罚从宽制度
作者简介：韩 旭，四川大学法学院教授、博士生导师；李松杰，四川大学法学院博士研究生。
域外法治
日本刑事司法协商合意制度评述
摘 要：2016年，日本建立了协商合意制度，旨在丰富侦查人员的证据收集方式，更好地查明案件事实，指控有组织犯罪的关键人员。协商合意的主体是检察官与犯罪嫌疑人、被告人，但是犯罪嫌疑人、被告人的辩护人必须参加协商。协商合意制度指向一定范围的财产、经济犯罪和毒品、枪支犯罪，并且提供协助者的案件与第三人的案件之间存在关联性。检察官起诉便宜主义是进行协商合意的制度基础。该制度反映了日本刑事司法职权主义和当事人主义的混合色彩，为防止被滥用，还设置了安全阀制度。
关键词：刑事司法 协商合意制度 辩诉协商
作者简介：丁相顺，中国人民大学法学院教授、博士生导师；许恒瑞，中国人民大学法学院博士研究生。
编辑：徐贺
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