专刊：建设世界科技强国——科技十年回顾与展望丨【中国科学院院刊】2022年第5期发布
2022年第5期
专刊：
建设世界科技强国——科技十年回顾与展望
编者按
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、审时度势，对建设世界科技强国和实现高水平科技自立自强作出一系列战略部署，为我国科技事业发展把舵领航。近 10 年以来，科技界紧紧围绕建设世界科技强国和实现高水平科技自立自强，在各领域取得重大突破，国家创新体系效能显著提升，为经济社会高质量发展提供了强劲动力，在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之际交出了一份亮丽的成绩单。2022 年是党的二十大召开之年。为向决策层和社会各界，系统总结回顾党的十八大以来我国科技事业的发展成就，《中国科学院院刊》于第 6 个年度继续推出品牌系列专刊“建设世界科技强国”，并以“科技十年回顾与展望”作为本年度专刊主题，邀请相关专家学者深入阐述近 10 年来我国在科技战略、体制机制、科研环境及评价、人才队伍、领域进展等方面的重要成果，对未来进行展望并提出建议，以期为新时代我国科技事业高质量发展贡献智慧力量。本专刊由《中国科学院院刊》编委、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰研究员指导推进。
总论
新时代科技强国战略
潘教峰, 万劲波
潘教峰
中国科学院科技战略咨询研究院院长、研究员、博士生导师，中国科学院大学公共政策与管理学院岗位教授，国务院研究室-中国科学院共建的中国创新战略和政策研究中心共同主任。中国发展战略学研究会理事长，中国科学技术法学会副会长，中国科技评估与成果管理研究会副理事长，全国科技评估标准化技术委员会副主任委员。全国政协参政议政人才库特聘专家。国家“有突出贡献中青年专家”。主要从事科技战略规划、创新政策和智库理论方法研究。原创性提出智库研究基本逻辑体系和双螺旋法。主持过60余项国家级决策咨询、规划、政策和战略研究课题，取得了一批重要决策咨询成果和理论成果。主笔的研究报告、政策建议和学术文章200余篇，合著和主编专著10余部。
万劲波
中国科学院科技战略咨询研究院研究员，中国科学院大学公共政策与管理学院教授。中国科学学与科技政策研究会理事、中国科学技术法学会理事、中国软科学研究会常务理事。主要研究方向为创新发展战略与规划、科技创新治理与政策。主持或共同主持完成国家软科学研究计划重大项目，国家“十三五”“十四五”和 2021—2035 中长期科技发展规划研究重大课题，国家发展和改革委员会重大问题软科学研究，国家“十三五”“十四五”战略性新兴产业发展规划政策研究，以及中国科学院学部咨询重大项目研究支撑任务等重点项目10 余项。于核心期刊合作发表学术论文 50余篇，被《新华文摘》全文转载10余篇。
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战略与决策研究
科技改革十年回顾与未来走向
贺德方 汤富强 刘 辉
贺德方
中华人民共和国科学技术部副秘书长。曾任中国科学技术信息研究所所长。主要研究领域：科技政策与管理、信息资源与共享等。出版《情报工程学的探索与践行》等学术专著 10 余部，发表《科技创新政策体系构建及实践》等学术论文70余篇，获得省部级科技奖8项。参与、组织多项国家科技创新政策，以及科技进步法、科技成果转化法的制定、起草与落实工作。
刘 辉
中华人民共和国科学技术部科技人才交流开发服务中心副研究员。主要研究领域为科技政策、科技评估等。参与出版《科技评估方法与实务》《创新政策影响评估手册》《科技体制改革进展报告（2012—2020年）》等学术专著，发表《关于科技人才评价改革若干重点举措的探讨》等多篇学术论文。主持科学技术部战略研究专项、科学技术部监督评估专项、北京市科技计划研究项目等10余项重要项目。参与多项国家科技政策的起草、制定与评估工作。
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持之以恒加强基础研究 夯实科技自立自强根基
叶玉江
叶玉江
科学技术部基础研究司司长。长期从事基础研究宏观管理工作，参与制定国家中长期科学和技术发展规划，多次主持编制基础研究发展五年规划。牵头制定《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》《基础研究十年规划》等政策文件。创立国家创新调查制度、国家科技报告制度，推动国家科技计划管理改革，建立国家科技管理信息系统。长期从事国家重点实验室管理工作，推动全国重点实验室体系重组。
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发挥财政职能作用支持科技创新发展⸺财政科技事业10年回顾与展望
赵 路 程 瑜 张 琦
赵 路
中国科学院科技战略与咨询研究院特聘研究员，财政部教科文司原司长。长期从事教育、科技、文化及财政的法律制度、政策规划、改革方案、预算管理等方面的研究与实际工作。
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科技评价改革十年评述
徐 芳 李晓轩
徐 芳
中国科学院管理创新与评估研究中心副主任，中国科学院科技战略咨询研究院副研究员。主要研究方向为科技管理与评价、科技政策学等，主要负责中国科学院研究所评估工作。近 5 年以主持人身份完成科学技术部、人力资源和社会保障部、国家自然科学基金委员会、中国科学院委托任务 20 余项。在European Journal of Operational Research、Omega、《科研管理》等国内外高水平期刊发表论文40余篇。
李晓轩
中国科学院管理创新与评估研究中心主任，中国科学院科技战略咨询研究院研究员、博士生导师。中央统战部党外人士建言献策专家组成员，北京市政协委员。主要研究领域为科研管理，涉及科技评价、科技人力资源管理、科研经费管理等研究方向。长期从事政府科技管理与政策方面的决策支撑研究工作，近年来主要承担来自中国科学院、国家发展和改革委员会、财政部、科学技术部、国家自然科学基金委员会等重要科研课题。撰写了大量研究报告和研究论文。
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我国科技人才政策十年发展与面向高水平科技自立自强的优化思路
陈凯华 郭 锐 裴瑞敏
陈凯华
中国科学院科技战略咨询研究院研究员，中国科学院大学公共政策与管理学院教授。国家杰出青年科学基金项目获得者，中国科学院青年创新促进会优秀会员。主要研究领域为国家创新系统、创新发展政策、科技人才管理与战略、创新计量学、技术预见等。组织研究合作出版《国家创新发展报告》《国家科技竞争力报告》《国家创新力测度与国际比较》《中国先进能源 2035 技术预见》等研究报告。
郭 锐
中国科学院大学公共政策与管理学院特别研究助理。英国伦敦大学玛丽女王学院管理学博士。主要研究领域为绿色科技创新、科技人才战略、企业创新管理等。参与国家杰出青年科学基金项目、中国科学院学部院士咨询项目、科学技术部战略研究任务等多个项目。在 Research Policy、R&D Management、Journal of Technology Transfer 等国际重要期刊发表多篇论文。
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世界生命科学格局中的中国
张先恩
张先恩
中国科学院生物物理研究所研究员，中国科学院深圳理工大学（筹）合成生物学院名誉院长。加拿大Alberta大学荣誉科学博士，美国医学与工程院Fellow，英国皇家化学会Fellow，中国生物工程学会副理事长、合成生物学分会主任，亚洲生物技术协会（AFOB）纳米生物技术/生物传感/生物芯片分会共同创会会长。从事合成生物学、生物传感、纳米生物学和分析微生物学交叉研究。曾任科学技术部基础研究司司长，后受委托担任亚太经合组织（APEC）首席科学顾问会议中国代表、国家中长期规划战略研究基础研究专题专家组副组长、国家重点研发计划合成生物学重点专项指南专家组组长。发表多篇科学宏观发展专题论著。
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关键核心技术的发展规律探析
包云岗
包云岗
中国科学院计算技术研究所副所长、研究员，中国科学院大学计算机科学与技术学院副院长、教授。《中国科学院院刊》青年编辑委员会主任。主要研究领域：计算机系统结构。
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政策与管理研究
国家科研机构在国家战略科技力量中的定位和作用
樊春良 李 哲
樊春良
中国科学院科技战略咨询研究院研究员，中国科学院大学公共政策与管理学院岗位教授、博士生导师。中国科学学与科技政策研究会科技政策专业委员会主任。长期从事科技政策与管理方面的研究。出版专著《全球化时代的科技政策》（2005年）。
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适度超前推动科研基础平台建设 支撑我国高水平科技自立自强
汪 洋 周园春 王彦棡 黎建辉 齐法制 何洪林 廖方宇
汪 洋
中国科学院计算机网络信息中心信息化发展战略与评估中心主任。主要从事信息化发展战略研究、大数据分析。先后主持、参与了中国科学院信息化专项、国家信息化专家咨询委员会、中国互联网发展基金会、中国科学院学部咨询等软课题10余项。主笔并参与中国科学院“数据与计算平台”规划、中国科学院“十三五”信息化发展规划、中国科学院“十四五”网信发展规划、国家科研信息化发展战略研究等规划、报告编制工作；参与编纂《科技强国建设之路：中国与世界》。在SCI/EI、中文核心等刊物上发表学术论文20余篇。
廖方宇
中国科学院计算机网络信息中心党委书记、研究员。主要从事管理信息化与信息化战略研究。国家发展和改革委员会大数据分析与计算国家地方工程实验室主任，中国电子学会工业互联网推进委员会副主任委员，中国计算机学会计算机安全专业委员会常务委员，中国互联网协会副理事长，中国信息协会科学数据专业委员会主任，以及《中国科学数据》杂志副主编等。负责中国科学院“数据与计算平台”中长期发展战略规划、中国科学院“十四五”网信发展规划等，参与编纂《科技强国建设之路：中国与世界》。曾获国家科技进步奖一等奖、北京市科技进步奖二等奖。
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发展高风险高回报研究的科技政策机制
曹玲静 张志强
曹玲静
中国科学院成都文献情报中心博士研究生。主要研究领域：情报学理论方法与应用、科技政策与政策信息学等。发表论文10余篇。
张志强
中国科学院大学经济与管理学院教授，中国科学院成都文献情报中心研究员。四川省委省政府决策咨询委员会委员，四川省学术和技术带头人，成都市科技顾问团顾问。独立或合作出版专编著 30 部、出版译著 13 部、发表论文 400 余篇。获得省部级科技进步奖、社会科学优秀成果奖等科技成果奖励 20 项。主要研究领域：科技战略与规划、科技政策与管理、情报学理论方法与应用、生态经济学与可持续发展等。
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颠覆性技术早期识别方法框架研究――基于科学端的视角
邓建军 刘安蓉 曹晓阳 张 科 白光祖 陈 悦 高智杰 戴海闻 王伟楠
邓建军
中国工程院院士。中国工程物理研究院流体物理研究所研究员。主要研究领域：脉冲功率技术、高功率加速器、Z箍缩物理与技术。
刘安蓉
中国工程科技创新战略研究院研究员。主要研究领域：颠覆性技术创新。
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国家创新力测度与国际比较：2006—2020年
陈凯华 张 超 薛晓宇
陈凯华
中国科学院科技战略咨询研究院研究员，中国科学院大学公共政策与管理学院教授。国家杰出青年科学基金项目获得者，中国科学院青年创新促进会优秀会员。主要研究领域为国家创新系统、创新发展政策、科技人才管理与战略、创新计量与管理、技术预见等。组织研究合作出版《国家创新发展报告》《国家科技竞争力报告》《国家创新力测度与国际比较》《中国先进能源2035技术预见》等研究报告。
薛晓宇
中国科学院大学公共政策与管理学院博士研究生。参加《2020国家创新发展报告》《国家创新力测度与国际比较》《2021高技术发展报告》等报告的研究撰写，参与中德合作项目、国家杰出青年科学基金项目、国家社会科学基金重大项目、国家自然科学基金面上项目及国家高端智库重点研究课题等多项研究。主要研究领域为创新发展政策、创新测度、公共服务创新、老龄社会的数字化问题等。
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科研院所党建与科研深度融合问题研究
聂常虹 姜秉国 贾宝余
聂常虹
中国科学院动物研究所党委书记、副所长，中国科学院大学研究员、博士生导师，中国科学院大学中国政府和社会资本合作（PPP）研究中心学术委员会副主任。中华人民共和国联合国教科文组织全国委员会咨询专家，财政部、科学技术部等部委的咨询和评审专家，全国知识管理标准化技术委员会委员，中国科学院作家协会副主席、中国科学院党建研究会常务理事。研究领域为科技财政、科技金融、科技成果转化、宏观经济与产业政策等，主持财政部、国家发展和改革委员会、国家自然科学基金委员会等部委多项重点课题，10 余篇论文或研究报告获部级一等奖或二等奖。在《人民日报》《管理评论》《宏观经济研究》《财政研究》和 Journal of Systems Science and Complexity等核心期刊及 SCI 期刊发表学术论文50余篇，出版合著 4部，专著 3 部。
贾宝余
中国科学院科技创新发展中心党群工作处副处长，全国党建研究会科研院所党建研究专业委员会特邀研究员。主要从事党的建设、科技管理和研究工作。研究成果曾获中央国家机关党建研究会优秀课题成果一等奖等多个奖项，在《人民日报》《中国科学院院刊》《中国科技论坛》等刊物发表文章百余篇，出版专著 1 部。
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科技与社会
蝴蝶模式：大科学时代科研范式的创新探索⸺基于中国科学院深圳先进技术研究院15年科学与产业融合发展的实践
樊建平
樊建平
中国科学院深圳先进技术研究院院长、研究员、博士生导师。中国计算机学会会士，国际欧亚科学院院士。长期从事高性能计算机、云计算、并行与分布式计算等方向的研究工作，“曙光”高性能计算机奠基人之一，并在全国首次提出“低成本健康”理念。作为创院院长开拓性建设中国科学院深圳先进技术研究院，使其成为新型科研机构的代表，带动国内新型科研机构蓬勃发展。曾获国家科技进步奖一等奖、二等奖，中国青年科技奖等。
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快讯
《中国科学院院刊》第一届青年编辑委员会第一次会议在京召开
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封二 、封三
总监制：杨柳春
责任编辑：张帆
助理编辑、校对：PAN
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