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5问5答,权威解读2021年度浙江“八八战略”实施及综合评估情况

数政观察 数政View
2024-09-16
今天下午,中共浙江省委新闻发布会在杭举行,介绍2021年度“八八战略”实施及综合评估情况。省委副秘书长、省委政研室主任朱卫江,省委改革办常务副主任李岩益,省委党校常务副校长陈柳裕出席发布会并回答记者提问。



问:同2020年相比,2021年的评估报告增加了高质量发展建设共同富裕示范区和数字化改革等内容,是出于哪些具体的考虑?


朱卫江介绍,今年把共同富裕示范区和数字化改革作为重要内容进行评估分析,主要基于两方面考虑:
这是坚决做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动”的内在要求
  • 高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记亲自谋划、亲自定题、亲自部署、亲自推动的重大战略决策。
  • 数字化改革是学习贯彻总书记关于全面深化改革和数字中国建设重要论述精神的重大创新性举措。
这两项工作都关系“国之大者”,体现浙江使命担当,浙江既要敢闯敢试、大胆探索,又要及时总结、迭代完善。开展年度评估有利于形成量化闭环抓落实机制,强化正向反馈效应,在动态循环中实现螺旋上升,加快形成有普遍性意义的思路做法,更好地扛起先行探路者责任。

这是科学开展“八八战略”实施情况综合评估的题中之义
“八八战略”涵盖了习近平总书记在浙江工作时作出的一系列重大决策部署,与时俱进融汇集合了党的十八大以来总书记重要指示、党中央重大部署在浙江贯彻落实的战略要求。“八八战略”实施综合评估的内容也应当是动态的、开放的,以更好推动总书记重要指示、党中央重要决策部署在浙江落实落地,并随着浙江实践探索的深化不断迭代完善,实现评价体系和目标体系、工作体系、政策体系的动态耦合升级。



问:去年,浙江在全国率先启动实施数字化改革,经过一年多的探索实践,浙江的数字化改革形成了一批标志性成果,具体有哪些?


李岩益介绍,省第十五次党代会总结提出,浙江把握时代大势、勇于塑造变革,数字化改革牵引全面深化改革取得开创性成效。开创性成效可以概括为“六个新”:
1、构建了党建统领整体智治“新格局”数字化改革推动党建统领具象化、可量化、可评价,为加强党的全面领导和全面从严治党提供现代化平台抓手。如“七张问题清单”应用, “公权力大数据监督”应用, “浙里干部之家”应用等。2、开辟了高质量发展“新空间”数字化改革推动数字产业化、产业数字化,加快构建现代化经济体系。如“产业大脑+未来工厂”, “关键核心技术攻关”应用, “公平在线”应用等。3、打造了共同富裕“新引擎”数字化改革推动公共服务泛在可及、智慧便捷、公平普惠,推动“扩中提低”对象精准识别、供需精准对接、政策精准直达。如“民生‘关键小事’智能速办”应用, “浙农帮扶”应用,未来社区在线、未来乡村在线等。4、提供了社会治理“新解法”有效破解一批传统手段难以解决的新问题和老大难。如“反电诈”应用, “防汛防台在线”, “疫情防控精密智控”综合集成应用。
5、形成了改革话语“新体系”袁家军书记发表的相关文章,和编著的《数字化改革概论》,系统阐述了数字化改革总体定位、主要目标、重点任务和基本方法。同时,浙江出台了《公共数据条例》《数字经济促进条例》等地方性法规。6、锻造了党员干部适应引领现代化“新能力”广大党员干部越来越习惯用数据说话、用数据决策。截至今天上午,“浙政钉”注册用户181万,日活率84.5%,掌上协同办公在浙江成为新常态。
同时,数字化改革正加快从党政机关向教育、医疗、金融、国企、民企、事业单位等各领域各方面延伸扩面,形成了数字化改革没有局外人的生动局面。



问:今年是第二年开展评估工作,在总结上一年评估工作经验的基础上做了很多改进,具体有哪些创新和亮点?


陈柳裕介绍,今年的评估工作,认真总结了上一年度的评估经验,总体而言更加扎实、更具特色,主要作了四个方面的改进:

进一步完善了评估指标体系评估指标分为结果性评估指标和工作性评估指标两个大类。结果性评估指标采用2021年底发布的《浙江省高质量发展综合绩效评价指标体系(试行)》;工作性评估指标围绕14个领域的重大平台抓手进行设置,新增加了高质量发展建设共同富裕示范区、数字化改革等相关重要指标。

进一步优化了评估方法和流程为了最大限度地达到“以评促改”的目标,今年的评估设定了由各省直相关单位和11个市先开展自我评估的环节。在核查各省直相关单位和11个市提交的自我评估报告的基础上,省委党校再按照评估工作规范进行独立评估。

进一步加强了对市县贯彻落实“八八战略”情况的评估遵循政治性、针对性、动态性和科学性原则,对11个市是否在深刻领悟习近平总书记重要指示批示精神的基础上建立相应的抓落实机制、是否因地制宜发挥特色、优势推进高质量发展,以及存在哪些问题和不足等进行了深入的评估分析。

评估工作更加注重广泛听取意见建议评估报告初稿还充分征求了来自浙江大学、省政府咨询委、省发展规划研究院、省社会科学院等智库的专家学者和省直相关单位负责同志的意见。



问:今年强化了对全省11个市贯彻落实“八八战略”情况的评估,各地贯彻落实情况如何?


陈柳裕介绍,为全面系统了解浙江各地深入践行“八八战略”的实际情况,加强了对11个市贯彻落实“八八战略”情况的分析和评估。

抓落实的制度机制不断完善
集中表现在全省11个市始终把贯彻落实总书记重要指示批示精神作为首要政治任务,以专题学习制度确保学深悟透总书记重要指示批示精神;11个市都以高度的思想自觉和行动自觉,通过争先创优机制激发广大干部群众忠实践行“八八战略”的激情;各地都围绕“八八战略”的有效实施,建立了闭环的督促整改机制。

因地制宜谋划了一系列抓落实的平台抓手
全省11个市结合当地实际分别构建了具有牵引性的重大改革体系,各自推出了一批具有引领性的重大项目,各自搭架了一批具有支撑性的战略性平台。

“八八战略”的实践伟力正在浙江大地上不断凸显出来
评估结果显示,2021年,全省11个市坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,大力推动区域经济社会持续健康发展,高质量发展水平都得到了有效提升。
11个市分别制定出台了高质量发展建设共同富裕示范区行动方案或者行动计划。形成了一批具有辨识度的标志性重大改革成果,人民群众的获得感、安全感、幸福感得到了稳步提升。



问:明年浙江将迎来“八八战略”实施20周年,如何进一步健全以年度评估为标志的“八八战略”抓落实机制?


朱卫江说,浙江将进一步健全“八八战略”抓落实机制,推动学思践悟全过程全链条升级。主要是深化和完善4个方面机制:

健全学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想深化机制始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为看家本领,完整准确理解、全面贯彻落实“5大战略指引、11方面重要遵循”,第一时间学习贯彻习近平总书记最新重要指示精神,确保始终坚定不移沿着总书记指引的方向前进。
强化贯彻习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制健全跟踪督办机制、审核把关机制、闭环落实机制、政治监督机制、督查问责机制,确保党中央决策部署不折不扣执行。
完善“国之大者”从宏观、中观到微观全贯通落实机制坚持国家所需、浙江所能、群众所盼、未来所向,变革塑造实现党中央宏观决策部署省市县一贯到底执行机制,蹄疾步稳、脚踏实地推进共同富裕示范区建设等重大任务落地。
深化以“七张问题清单”为牵引的党建统领问题管控机制坚持党建统领、量化闭环、整体智治,突出实战实效,持续完善问题生成、分析、整改、评估、预防等全周期量化闭环管控机制,切实解决实际问题,不断巩固“问题发现靠党建、问题发生查党建、问题解决看党建”的新格局。在学思践悟上进一步下足功夫,强化“体系化、全贯通、可衡量、闭环式”的抓落实长效机制,以科学评估反馈体系效果、推动解决实际问题、激励争先创优,进一步形成全省忠实践行“八八战略”、坚决做到“两个维护”的浓厚氛围,不断开辟干在实处、走在前列、勇立潮头的新境界。

来源:浙江发布

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