李毅中：扎实推进ESG 促进绿色低碳转型发展
导读：1月19日，2024年中国国际服务贸易交易会系列活动——第七届中国金融科技创新大会在北京举行。会议旨在深入贯彻党的二十大和中央金融工作会议精神，以“加快金融科技创新，做好数字金融大文章，助力金融强国建设”为主题，聚焦金融科技与数字金融热点领域，解析国家战略、分享实践经验、展示创新成果、探索发展路径。大会现场启动了“数据要素X金融服务”生态合作行动计划，发布《中国金融科技发展概览》年度报告，展示142项“科创中国”金融科技创新大赛成果；揭牌成立“金科创新荟·金融科技工作者之家”并举办了“金融科技创新之夜”产业对接会。工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中出席会议开幕式，并作《扎实推进ESG 促进绿色低碳转型发展》的主旨报告。
金融科技是基于大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术提升金融服务能力、效率、水平的创新业态。
一、金融要为经济社会发展提供高质量服务
习总书记在省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上作重要讲话指出“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”。中央金融工作会议强调，要切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，并做了具体部署。要求优化资金供给，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，这四方面已是国家相关发展战略的重要指向。要求做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，这与国计民生中需要金融重点支持的薄弱环节相契合。金融科技是做好以上工作的有力工具和重要手段。在上述任务中，两次提及绿色发展、绿色金融，金融界为支持绿色低碳转型发展做了大量卓有成效的工作。
目前金融系统已建立了支持绿色低碳转型的体系框架，制定了绿色金融标准、界定了转型项目，提供专项投资基金、并购基金、绿色债券、绿色保险等，受到企业欢迎。同时仍有待改进完善，据一些高耗能行业企业反映，目前是以各种绿色目录为界定标准，一些能够并积极减污降碳但因任务艰巨一时达不到“纯绿”的项目没有被纳入，希望进一步扩大绿色金融覆盖范围和支持力度。投资者和银行对此也有担心，感到未能充分了解掌握企业信息，如减排治污的现状和绿色低碳转型的技术措施等，仅凭财务数据难以科学精准把握项目的可行性，往往处于两难的困扰。
ESG是一种关注企业可持续发展能力与长期价值的投资理念和企业评价标准，也是投资者用于抉择绿色项目的有效工具。近些年从国外传到我国并迅速引起了相关部门和领域的重视。其目的是驱使企业立足更大的社会责任、更广的视野格局，更规范的内部管理，经努力如能达到评价标准的要求，不仅可以获得贷款和资本支持，更重要的是由此促进企业可持续高质量发展。投资者和金融机构则可以充分掌握企业除财务报表以外的信息，科学决策、规避风险，提高项目投资的成功率。ESG的实践已初步获得金融机构和企业的认同，相关理念也逐渐走进社会公众的视野。ESG已成为金融科技工具箱中的利器。
二、正确把握ESG的价值理念、基本内涵和管理模式
ESG关注环境保护、社会责任、公司治理，具有四个明显特点。一是国际性，虽是从发达国家传入，但并不是西方国家专有，是联合国倡导的全球共同认可和推行的工具，通过ESG能够打通国家间经贸合作。二是相容性，其内涵与我国一直以来倡导的企业社会责任相吻合，同时增加了新时代的新内容。E（环境）方面，减少温室气体排放，开展全球气候治理；S（社会），适应国际经济变局，强化对产业链供应链负责；G（治理），强调建立现代企业制度，合规治理内控风险。三是普遍性，适用于一二三产各类企业，不仅适用实体经济而且适用金融行业，不仅适用于企业主也适用于投资者。四是制度性，已初步形成定性定量相结合、以数据为基础、不同层面的标准规范。从环境、社会、治理三个维度展开多个二级、三级指标，几乎涵盖了企业的经营战略和行为表征，用以严格自律。从近些年国内实行情况看，ESG有利于内外投资，有利于企业加强治理，创建优质企业、争创世界一流。ESG可以看成是企业社会责任的“升级版”。
我国企业社会责任建设有较长的历史和良好的基础。上世纪70年代末80年代初，针对文革造成的工业创伤，亟待治理整顿。部分工业行业企业陆续开展了后来被称为 HSE（健康、安全、环境）的管理活动。HSE着重在企业内部，重点保护职工生命健康和合法权益，加强安全生产，治理污染、保护环境，得到了职工的支持。HSE活动与国外同行交流互鉴，内容逐渐丰富扩展。本世纪初，我国正式提出CSR（企业社会责任）。节约发展、清洁发展、安全发展，构成可持续发展。建设和谐社会，其中爱国守法、明礼诚信、敬业奉献构成了企业社会责任的基础要素。2006年1月《公司法》正式实行，第五条明确企业要承担社会责任。习总书记2020年7月在企业家座谈会上指出“企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任”。企业社会责任活动深入开展，纳入发展战略、经营方针和内部治理，涌现了一大批优秀范例。其中绿色发展、保护生态环境是企业社会责任的本源之一。
三、推进具有中国特色、本土化的ESG实践
建设我国ESG生态体系要符合本国国情。首先我国企业有爱国爱党的传统和情怀，各类企业积极响应国家战略、贯彻国家意志。将企业应承担的政治责任、经济责任、法律责任与企业社会责任相关联。二是我国的基本经济制度不同于其他国家，即以公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展。因此实行ESG要更加体现公平、公正、开放、共享，加强内部治理要探索建立不同类型企业的现代企业制度实现方式。三是新时代我国社会主要矛盾决定了以人民为中心的宗旨和实现共同富裕的目标。ESG建设要体现人民利益至上，企业的贡献大小要由市场检验、社会评说。
基于以上分析，我国ESG的理念、制度和标准不能完全照搬国外，要建立自己的规范标准评价体系，要有自己的高水平评价机构，在实践中不断改进完善，逐步形成国家标准。同时注意和国际联通互认，避免出现信息不对称，维护好我国企业利益。
资本市场和金融界用ESG支持实体经济，规避风险、提高项目成功率，做出了明显成效，值得称赞和学习。金融机构既是ESG的执行者，也是ESG的践行者，同时要用ESG来规范提升业务素质和服务能力。E是要为产业绿色转型、实现双碳目标服务，并注重自身的绿色低碳；S是把握好金融工作的政治性、人民性，承担好为实体经济服务的社会责任；G是加强内部治理，全面加强监管，有效防范化解风险。