高规格组建 与地方经济互动
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中国星网组建背后：开启卫星互联网新“轨道”
中国卫星网络集团有限公司的组建对中国卫星互联网的发展意味着什么？
”随着卫星互联网纳入“新基建”以及马斯克“星链计划”的实施，卫星互联网正前所未有受到关注。
4月28日，国务院国资委发布关于组建中国卫星网络集团有限公司的公告。公告称，经国务院批准，新组建的中国卫星网络集团有限公司由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。
来自中央政府网站消息显示，中国卫星网络集团有限公司成立大会26日在京举行，国务委员王勇出席并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，牢牢把准公司定位和发展方向，扎实做好公司组建发展各项工作，加快推动我国卫星互联网事业高质量发展，在立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中展现更大担当作为。
王勇指出，组建中国卫星网络集团有限公司，是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措。要坚持高起点谋划、高标准建设、高质量运行，健全公司治理结构，完善市场化运营机制，全面抓好运营管理，有力有序推进各项工作。做好顶层设计和资源整合，加强科技攻关，着力提高全产业链创新能力和整体效能，确保系统安全稳定、自主可控。坚持和加强党的全面领导，大力弘扬传承国资央企先进精神和优良作风，为企业组建好、发展好提供坚强政治保证。要发挥首家落户雄安新区的中央企业示范带动作用，引导各类资源要素向雄安新区积聚，为雄安新区建设作出积极贡献。
业内人士表示，中国卫星网络集团有限公司的组建，意味着在国家统筹协调下，星网国家队将与民营资本一起推动产业链成熟，中国卫星互联网建设有望进入加速落地期。
中国卫星网络集团有限公司高规格组建，并受到地方政府的重视。据北京日报报道，4月29日下午，北京市市委理论学习中心组学习（扩大）会举办构建新发展格局讲座，邀请中国卫星网络集团党组书记、董事长张冬辰围绕卫星互联网作辅导报告。
张冬辰从世界卫星互联网发展历程与启示、我国卫星互联网发展道路选择等方面作了深入解读，并就与北京市合作推进卫星互联网产业发展提出建议。
北京市市委书记蔡奇对中国卫星网络集团在雄安新区注册落户表示祝贺，指出，未来五至十年将是卫星互联网全面创新、构筑国际竞争优势的战略机遇期。北京具有发展卫星互联网良好基础和优势，要紧抓机遇，加大政策支持力度，努力把卫星互联网产业打造成为北京经济的新增长极。
蔡奇强调，要开展卫星互联网共性技术研究和关键设备研制，形成具有自主知识产权的核心技术和产品。把握新一代通信技术发展趋势和方向，推动卫星互联网和5G、物联网等前沿技术协同发展。组建创新联合体，搭建卫星互联网系统创新平台，推动产学研一体化。
蔡奇强调，要积极推动卫星互联网企业在京发展，大力培育优势产业，构建覆盖火箭、卫星、地面终端、应用服务全产业链。深化卫星互联网在经济社会各领域示范应用，推动与智能网联汽车等融合，拓展在城市管理和民生领域示范应用。要进一步优化政策环境，加强融资支持和上市综合服务，建立精准服务常态化机制，支持卫星互联网成长期和初创企业发展。
卫星互联网迎新发展
在卫星通信概念提出50年后，目前卫星互联网的投入成本随着技术进步下降，各国纷纷将卫星互联网建设上升为国家战略。
中国也密集出台相关支持行政策文件，积极部署卫星通信产业发展。2016年11月，在马斯克提出星链计划概念后的一年，航天科技、航天科工纷纷提出自己的卫星互联网计划，并进行了试验星发射。自此陆续推出的鸿雁、虹云、行云等工程，标志着我国新型卫星互联网布局启动，构建全球覆盖、天地融合、安全可靠的卫星互联网系统需求呼之欲出。
我国明确将卫星互联网纳入新基建范围，在2020年4月国家发展改革委举行的新闻发布会上首次明确新型基础设施的范围，其中提到信息基础设施主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施。
卫星互联网通过一定数量的卫星形成规模组网，从而辐射全球，构建具备实时信息处理的巨星座系统，向地面和空中终端提供宽带互联网接入等通信服务。
根据赛迪智库无线电管理所发布的《中国卫星通信产业发展白皮书》，从2014年开始，卫星互联网进入新发展阶段，该阶段以星链（Starlink）、One Web等计划为代表，定位于与地面通信形成互补融合的无缝通信网络。现阶段卫星互联网与地面通信系统二者之间更多的是互补与合作，发展空间巨大。从人群来看，世界上尚有超过一半的人口无法使用互联网，潜在用户众多；从万物互联来看，地面上偏远山区、大漠戈壁等部分区域如今依旧是通信盲区，卫星互联网低成本、广覆盖优势巨大；从应用场景来看，随着太空旅行等人类探索太空步伐的加快，星际间通信需求不可或缺，卫星互联网有能力提供解决方案。
目前，中国已经基本形成完整的通信卫星产业链，分为卫星制造、卫星发射、运营服务和地面设备制造，产业链各环节不断开拓创新，处于产业成长期。
卫星互联网产业链示意图
目前“星链计划”虽然降低了卫星的发射成本，但未在卫星通信技术本身取得突破性进展。卫星互联网面临着频谱利用率低、每比特能耗高以及建设和运维成本高等问题。卫星互联网发展需要在卫星星间链路组网技术、终端天线技术以及开拓更高频段的技术上进行突破。
中国的低轨卫星通信系统处于起步阶段，但中国在卫星制造和火箭发射、卫星通信、5G等方面具有良好的技术积累和产业基础，在相关产业链各环节均有布局，具备了大发展的基础。运营服务领域，该环节是中国卫星通信产业规模相对较高的领域，卫星电视直播应用、北斗导航已经形成一定应用规模；伴随天通一号卫星成功发射，卫星移动通信领域将成为新的经济增长点，市场开拓潜力巨大。
当前，中国新基建正在加速，新基建广度深度亦正在扩展。伴随着中国卫星网络集团公司的组建，中国卫星互联网开启高质量发展新阶段。在十四五阶段，中国科技产业也将实现大航天、新能源、泛连接、智能化新的飞跃。
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