省高院党组成员、执行局局长魏新璋来杭调研执行“一件事”改革
省高院党组成员、执行局局长魏新璋表示,杭州中院党组非常重视执行“一件事”改革工作,两级法院思想认识统一,执行“一件事”改革进展明显,并就下步工作提出六点要求:
一是进一步提高思想认识。执行“一件事”改革是切实解决执行难的总抓手,体现的是党委领导下的综合治理、系统治理、源头治理,助推国家治理体系治理能力现代化建设,助推“放管服”改革,助力优化营商环境。
二是坚持在党委领导下推进执行“一件事”改革。省委召开全省数字化改革大会,各级党委政府非常重视数字化改革,省高院先后两次召开全省数字法院改革大会,对执行“一件事”改革都起到了推进作用。
三是坚持省级统建、增量开发、迭代升级的基本要求开发。坚持顶层设计,统一平台要求,融入智慧执行2.0系统,切忌多平台开发,避免形成新的碎片化信息,导致无法联通。
四是按照需求导向、问题导向,找好执行“一件事”改革的切入口。从执行中高频协作事项出发,从解决群众急难愁盼问题出发寻找切入口,找准需求事项的最小颗粒。
五是线下协同、线上协同工作要做到位。在党委领导下,法院与有关协作单位要形成协作纪要,明确协作部门、协作任务、建设标准、评价指标。按照线下要求,进行线上审查。
六是推进执行“一件事”改革要有系统思维。把执行“一件事”改革比做一棵树,浙政钉、办公办案平台、智慧2.0系统就是“主干”,与各部门的协作就是树枝,要通过多跨场景的应用系统推进执行“一件事”改革。
新闻多一点
2020年4月,杭州中院与杭州市规划和自然资源局建立不动产网上查、解封机制,在执行办案系统中建立网络专线,去年完成查询6.24万条,查封、解封网上办件6000余件,涉及查封涉案标的金额77.06亿元,让执行人员“足不出户”完成不动产查封、解封。目前杭州市核心区(上城、拱墅、西湖、滨江、钱塘)不动产司法处置“一件事”由杭州中院与市规划和自然资源局统一对接,其他地区由辖区法院与规划和自然资源局自行对接。
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临安法院依托“浙政钉”平台,搭建与协同部门的在线数据交换与协助通道,实现车辆线上查控,具有“小切口、大场景”特点。对经“总对总”“点对点”反馈的被执行人车辆,可通过执行系统一键调取车辆详细信息;自动生成执行文书后通过智慧执行2.0系统在线发送至协助部门,协助部门办理完成后自动反馈回执等信息,全流程在线办理;对车辆密集出现的区域,搭建多部门协同控制、多场景跨域协同的控制网络。改革实施后,机动车辆查控将基本覆盖全流程、涵盖多场景,执行强制措施也将延伸至车辆动、静各形态,在提高执行效率的同时,倒逼被执行人主动履行。
针对涉众经济犯罪案件财产执行难题,杭州中院研发“涉众案件管理平台”,包括“集资参与人信息登记核实系统”和“涉众型案件案款发还系统”, 实现线上登记、清退款项全流程在线办理,同时避免大量集资参与人聚集。2019年被最高法院列入“基本解决执行难”可复制可推广经验。杭州中院在“龙炎”案中启用该平台,另外还为38起涉众型案件的32692名当事人批量发还案款4.69亿元。
拱墅法院以法拍车为切入口,联合网拍平台、拍卖辅助机构,建立“司法数字服务站”暨浙江省首个法拍机动车数字化处置服务平台,实现法拍车集中停放,为买受人提供线上看车、快速过户、方便提车的“一条龙服务”。近期,该院打造全国首个“司法数字服务站”综合集成馆,实现网上选车、VR全景看车、参与竞拍和拍辅机构代办服务一键下单等功能。
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西湖法院依托无纸化和智能化系统改造,在杭州法院执前督促的基础上,通过大数据和人工智能的运用,在全省率先研发执前电子督促平台,采用AI语音机器人智能外呼、失联修复,督促当事人自动履行生效裁判,快速兑现胜诉权益。该平台还取得了国家版权局计算机软件著作权。
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针对执行案件当事人“了解案件难、会见法官难、反映事情难”执行信息公开不足等问题,富阳法院设立公众号、成立专门团队,上线“执行管家”,做到来访来电“件件有接待、件件有反馈”。现接待范围涵盖在办案件、终本案件、异议案件等类型,在提高在办案件质量、完善终本管理方面取得明显成效。下一步,富阳法院将发挥区域特色,把网格员参与执行纳入“执行管家”模块,丰富板块内容。
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