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日照市岚山区聚力抓党建促脱贫攻坚

灯塔党建在线 2022-03-26

日照市岚山区认真贯彻落实关于决战决胜脱贫攻坚部署要求，坚持以党建引领脱贫攻坚，全力把党建优势转化为脱贫攻坚最大优势，通过夯实基层党组织基础、加强驻村帮扶队伍建设、发展壮大村级集体经济等措施，充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，推动基层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

强化担当夯实基层组织战斗堡垒

一是加强基层组织阵地建设。研究制定了《关于进一步加强村级活动场所管理维护工作的通知》，将全区421个村（社区）活动场所建设列入重大建设项目范畴，按照“新建一批、利用一批、改造一批、提升一批”的要求，累计投入资金1400余万元，完成160多个村级活动场所的改造提升，实现了10个省定贫困村和30个市定贫困村活动场所改造提升全覆盖。

二是加强村“两委”班子队伍建设。开阔选人用人视野，打破地域、身份、行业限制，借助村“两委”换届选举工作，及时将政治素质过硬且具备干事创业、致富带富能力的优秀人才充实到村“两委”班子，选优配强省、市定贫困村本土党支部书记，举办脱贫攻坚、乡村振兴等专题培训班5期、培训支部书记2100余人次；坚持村“两委”班子动态监管，定期对村“两委”班子进行分析研判，及时调整不称职、能力低的村“两委”干部，开展农村干部中专、大专学历班6期，培训农村干部270余人次，建立村级后备人才库，为贫困村储备一支政治合格、素质优良、结构合理的村后备干部队伍。先后组织200余名村干部赴山东潍坊、江苏江阴等地学习观摩、解放思想、开拓眼界。

三是加强党支部规范化建设。按照“基层党组织能力提升年”要求，严格执行《岚山区基层党支部组织生活全程纪实管理办法》，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织制度，建管用好“灯塔-党建在线”和可视化智慧党建平台，实现党内组织生活认真、严肃。

持续用力发挥驻村包联队伍作用

一是注重完善机制。印发《关于加强区派第一书记管理工作的意见》《区直选派第一书记工作考核评价办法》，细化了驻村第一书记日常管理、督查考评以及积分考核等内容，采取周随机抽查、月督查通报、季汇总评比等方式进一步从严日常管理；出台《关于组织开展第二轮“5+1”包联工作的实施意见》，包联区领导、区直各包联部门、单位和企业践行群众路线和为民理念，深入一线，及时了解群众诉求、解决实际困难、收集意见建议。

二是坚持严管厚爱。突出日常抓监管，先后开展随机抽查、电话抽查、定期督查26次，要求驻村第一书记每月报送驻村考勤表和第一书记临时党支部会议记录薄；建立帮扶关爱保障制度，加强第一书记培训教育，先后开展各类培训14期（次），通过走访调研慰问、座谈交流等形式开展谈心谈话190多场（次），及时了解第一书记的思想和工作情况，认真落实驻村补助、健康体检、人身意外险等关爱措施。

三是认真履职尽责。紧紧围绕职责任务和脱贫攻坚的短板，市区派驻第一书记结合各村实际，一村一策、一户一策制定帮扶措施2000余个，协调、争引帮扶资金、物资折款8600余万元，包联各方共帮助兴建文体设施160余处，到村发放调查问卷22000余份，走访基层党员4550余户，走访群众15300余户；区级领导带头示范，包联单位班子成员深入一线，到村调研共计390余次，为基层协调、争引各类项目90个，争引资金3500余万元，累计提供帮扶资金、物资折款400余万元，升级改造村级活动场所20余处，新建、修缮水利项目22个，整理、改造道路项目7个。

多措并举壮大村级集体经济发展

一是强化政策支持。制定出台《关于实施发展壮大农村集体经济行动的意见》专题文件，成立全区发展村集体经济工作领导小组，把发展村级集体经济作为“一把手”工程，纳入乡镇街道党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核。2019年，全区421个村村级集体经济全部达到3万元以上，5万元以上村达到275个，10万元以上的有188个。

二是创新发展思路。积极探索发展模式，实施“村级自愿认筹、乡镇统筹规划”的“众筹”模式，在全区设立集体经济发展引导资金900万元，实施“众筹”项目4个，带动73个薄弱村集体收入达到3万元以上；通过召开会议、微信发布、现场观摩等方式，深入引导村党组织领办合作社，碑廓镇西辛兴村党支部成立的土地股份合作社，引导430户村民以土地入股，首次土地保底分红发放70余万元。

三是建立激励鼓励机制。印发《关于争创“五面红旗”全面加强农村基层组织建设的实施意见》，连续两年开展争创“五面红旗”工作，奖励表彰101个“五面红旗”村，明确集体经济发展红旗村和脱贫攻坚红旗村的争创目标，以调整村干部岗位补贴为激励手段，累计发放奖励补贴266万元，激发基层党组织及广大党员干部发展壮大村级集体经济的活力和脱贫。（中共日照市岚山区委组织部）

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灯塔编辑丨许芳


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