数字经济政策&热点｜周刊·第60期｜2022.03.21-03.27
3月22日 欧盟委员会提出新的《网络安全条例》提案
欧盟委员会 (EC) 提出了新的网络安全和信息安全法规，旨在保护欧盟公共行政部门免受日益增加的网络威胁。根据《网络安全条例》，所有欧盟机构、团体、办公室和机构将被要求制定网络安全框架，进行定期评估，实施改进计划，并通知CERT-EU任何事件“不得无故拖延”。除此之外，欧盟委员会还提出了一项信息安全条例，旨在通过数字化转型和远程工作的最新进展使得欧盟的信息安全政策现代化。
3月23日 人民银行金融科技委员会召开会议要求2022年重点推进金融数字化转型
近日，人民银行金融科技委员会召开会议研究部署2022年重点工作。会议强调，2022年要贯彻“十四五”规划纲要，多措并举推动《金融科技（FinTech）发展规划（2022—2025年）》落地实施，高质量推进金融数字化转型。一是扎实做好新阶段规划政策的宣传解读、落地实施、跟踪监测和示范引导，开展金融数字化转型提升工程，构建金融数字化能力成熟度评估体系和优秀实践案例库，强化国际合作与交流互鉴，推动金融数字化转型从多点突破迈入深化发展新阶段。二是建立健全金融科技伦理监管框架和制度规范，加强科技伦理风险预警、跟踪研判和敏捷治理，引导从业机构落实伦理治理主体责任，用“负责任”的科技创新打造“有温度”的金融服务，切实维护消费者合法权益、服务实体经济。三是深化运用金融科技创新监管工具，强化商业银行金融服务数字渠道管理，研究建立智能算法信息披露、风险评估等规则机制，持续提升监管统一性、专业性和穿透性。四是深入实施金融科技赋能乡村振兴示范工程、金融数据综合应用试点，合理应用数字技术健全数字普惠金融服务体系，着力弥合群体间、机构间、城乡间数字鸿沟。五是强化数字化监管能力建设，健全金融科技风险库、漏洞库和案例库，运用监管科技手段着力提升政策前瞻性、针对性和有效性。
3月24日 央行要求扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围
3月24日，人民银行召开2022年货币金银和安全保卫工作电视会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，落实人民银行工作会议部署，总结2021年货币金银和安全保卫工作，分析当前形势，安排部署2022年重点工作。人民银行党委委员、副行长范一飞出席会议并讲话。
会议要求，2022年人民银行货金保卫系统要按照立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局的总体要求，坚持稳字当头、稳中求进，强基固本、守正创新，坚定不移深化货金保卫业务转型，着力提升现金服务与管理水平。要全力保障现金供应，巩固形成整治拒收现金长效机制，继续提升流通中人民币整洁度，进一步筑牢反假货币工作防线。扎实推进数字人民币研发试点，有序扩大试点范围，持续完善设计和使用，逐步建立健全管理制度框架。加大银行业金融机构现金业务管理力度，加强和改进普通纪念币及贵金属纪念币发行管理，进一步推动人民银行钞票处理、发行库和保卫管理业务转型，一体推进非标准金银清查和货币史研究。认真落实过“紧日子”要求，持续完善内外部管理制度，强化权力监督制约和内部治理。
3月23日 美参议院通过《下一代电信法案》，面向6G技术事项
美国参议院投票通过了《下一代电信法案》。该法案旨在创建一个新的委员会，以负责监督美联邦对下一代通信技术（包括6G）的投资和政策制定。该委员会拟定职责包括制定一项国家电信战略，重点关注提升美在全球电信领域的领导地位、确保美电信网络韧性和安全，以及扩大美电信部门的劳动力规模等。
3月23日 美法院裁定中兴通讯合规监察期结束，且不附加任何处罚
美国得克萨斯州联邦法院日前裁定中兴通讯股份有限公司与违反美对伊朗制裁令有关的合规监察期于美国时间3月22日结束，且不附加任何处罚。美国此前派驻该公司的监察官任期也于同日结束。此前，美国于2017年开始对中兴通讯五年的合规监察期。在接受美国政府监督多年后，中兴通讯可免除其所受的部分监督。
3月24日 欧盟将试点基于区块链的股票、债券和基金交易
据CoinDesk报道，欧洲议会批准了一项为期5年的试点计划，将利用区块链技术测试股票、债券和基金的发行、交易及结算业务。议员称该试点立法将欧盟置于“创新前沿”。藉此，欧盟成员国将有机会测试新的加密应用程序，而基于原有的管理金融市场基础设施的法律，此类应用是被禁止的。欧洲议会议员Johan Van Overtveldt称该试点至关重要，它不仅能帮助现有金融法律适应数字化进程，也能展现对于推动金融市场更安全、更高效的新技术的开放态度。
3月24日 安信证券认为短期内虚拟数字人将在特定服务型领域规模化应用
安信证券研报认为，2021年虚拟数字人伴随着元宇宙的兴起而备受瞩目，经过了一年的市场教育期，诸多入局方加速探索可落地的场景。在元宇宙方向上，中国的优势在于“内容与场景、协同方”这两大板块，同时基于现阶段的技术水平判断，中短期内我们预计国内虚拟数字人将率先在某些特定场景中发展落地，如直播带货、虚拟客服等领域，即服务型虚拟数字人预计将率先规模化应用。考虑到中国在内容与场景端的优势，关注现阶段在虚拟数字人相关底层技术与分发环节有所布局的公司，关注广告、电商、增值服务领域的相关标的，关注部分消费品牌在此方向的布局。
3月25日 肖亚庆赴三大运营商开展数字化调研
近日，工信部部长肖亚庆先后赴中国联通、中国电信、中国移动开展专题调研。肖亚庆强调，要充分发挥5G、大数据、人工智能等数字技术已形成的突出优势，优化疫情防控信息系统，加强科学调度和运维巡查，全力支撑疫情防控更加精准高效。加快5G网络建设和规模化应用，拓展“5G+工业互联网”应用场景，助力千行百业数字化转型。
3月25日 粤澳跨境数据验证平台近日在粤澳两地上线试运行。
近日，粤澳跨境数据验证平台在粤澳两地上线试运行，平台首阶段以金融信息作为试行范畴。此举是粤澳加快跨境数据便捷有序流动，探索建立开放型、合作型、示范型跨境数字服务融合的又一创新实践.据悉，粤澳跨境数据验证平台为开放平台，旨在为粤澳两地机构提供高效的跨境数据验证基础设施，为两地居民及企业提供便捷的跨境服务体验。目前，粤澳多个银行机构正在洽商于平台上推出服务，预计今年内将有多个应用服务推出。在技术支撑上，平台技术方案与粤澳健康码跨境互认一脉相承，由澳门金融机构出具的可被内地采信的相关证明原件，由居民自主线上提交，由平台基于FISCO BCOS开发的国产开源区块链底层平台进行验证，凭借区块链的不可篡改性和可追溯性，可确保数据真实可靠及隐私安全。在提供跨境服务同时，平台还在“安全”“合规”上下功夫。平台开发机构皆具备丰富的数据平台搭建经验，研发前期，团队分工明确聚智聚力，充分针对不同场景、不同业务和不同数据对网络的要求进行了多轮产品与技术方案讨论，花费整整一年时间进行平台设计与开发。随着平台运作的测试成熟，项目各方也将推动平台服务扩展到粤港澳大湾区更多的金融机构，同时进一步探索将平台服务推广至其他应用范畴。
3月25日 以色列第二大银行Leumi Bank将推出加密货币交易服务
据路透社报道，以色列第二大银行国民银行（Leumi Bank）将推出加密货币交易服务。Leumi Bank旗下数字平台Pepper Invest周四表示，在与美国区块链公司Paxos合作后，Leumi银行将成为以色列首家允许加密货币交易的银行。
本期责任编辑：刘智凯 李卓伦
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