美军科研体制系列之四：海军科技开发部门组织结构
导读：20世纪美国海军逐步走向世界舞台的中心，尤其在第二次世界大战期间，自珍珠港事件之后，无论是在欧洲战场还是太平洋战场，美国海军都扮演了极为重要角色。而在二战之后，在有美国参与的几乎每一场战争或国际冲突中，都能看到美国海军的身影。现如今，美国已经成为毋庸置疑的海军强国，拥有十一艘核动力航空母舰，在世界各国海军中稳居榜首。而美国海军现在的绝对优势是过去几十年国防科技发展和积累的结果。目前，美国海军有着全世界最为完善的科技开发体系。
从海军科技研究、开发和采购的过程来看，参与其中的部门繁多且关系复杂，其中主要有海军部长办公室中负责研究、开发和采购的助理部长及其管理的采购职业管理总监和海军研究办公室、海军作战部下辖的6个司令部（或单位）、海军陆战队总部下辖的作战发展司令部、海军研究咨询委员会（如图一所示）。
（图1：海军科技开发部门组织结构 图片来源：笔者自制）
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海军部长办公室
美海军部下设负责研究、开发和采购的助理部长一职，参与美海军科技开发与采购。下设两个主要机构：采购管理办公室（Acquisition Management Office）和海军研究办公室(Naval Research Office)。
采购职业管理总监是海军负责研究、开发和采购助理部长在采购事宜计划和其他工作方面的首席顾问和助理，通过教育、培训和职业生涯管理来提高采办系统的工作能力。
海军研究办公室负责协调学校（主要是高中）、大学、政府实验室、非营利组织和营利性组织，以执行美国海军和海军陆战队的科学和技术项目。海军研究办公室由5大科技部门、技术办公室、全球办公室、海军研究预备役办公室和海军研究实验室组成，其组织结构如图2所示。其中，全球办公室凭借50多位科学家，技术专家和工程师的专业知识，为当前和未来的海军挑战提供全球科技解决方案，并承担了与国际科学家交流中的访问科学家项目、合作科学项目以及为国际科学家提供直接的研究支持的职能，旨在满足海军和海军陆战队的需求，并加强海军研究办公室和海军研究企业的科技重点突破；海军研究预备役部门的主要职责是协助海军研究办公室和海军研究实验室为作战人员提供解决方案（具体职能有待商榷）；技术办公室（Office of Technology）的首要任务是促进技术转移到应用层面和采购环节；五大科技部门分别是a.负责信息、网络和频谱的部门；b.负责海洋作战空间和远征通道的部门；c.具有持久性和生存能力的海军舰队平台；d.人员作战能力部门；e. 负责航空、兵力投送和综合防御的部门。海军研究实验室（Naval research laboratory）负责开展基础科学研究、应用研究、技术开发和原型设计等广泛的多学科科研和先进技术开发项目。
（图2：海军研究办公室组织结构图 图片来源：笔者自制）
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海军作战部
海军作战部下属的机构中，主要由四大系统司令部、医学和外科局以及作战试验和评估部队这三大部分参与科技开发流程。
海军信息作战系统司令部(Naval Information Warfare Systems Command）的主要任务是负责设计和开发海军信息系统，管理阿富汗空中交通控制承包商、为C4ISR(指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察)、商业信息技术和空间能力的开发和维护提供系统的工程技术支持，以便在海军、海军陆战队、联合部队、联邦机构和国际盟友之间共享信息。其总部设在圣地亚哥，下设大西洋海军信息战中心和太平洋海军信息战中心两个分中心。
美国海军供应系统司令部(Naval Supply Systems Command)主要负责为美国海军、海军陆战队及海军预备役部队等单位提供物资、服务和生活质量等保障支援。其下辖三个部门：武器系统支援部门，主要为海军、海军陆战队和联合部队的海军武器系统管理供应链，为飞机、舰艇、潜艇等诸多设备提供相关材料和维修部件；业务系统中心，负责设计、开发和维护关于后勤、供应链、运输、财务和会计等方面的信息系统；交流服务司令部，负责为海军人员提供生活保障和其它后勤保障服务。
海军航空系统司令部(Naval Aviation Systems Command)成立于1966年，其前身为海军武器局。任务是为海军航空飞机、武器和海军陆战队装备的相关武器系统提供包括整个武器系统工程的研究、设计、开发、采购、测试和评估、培训设施和设备、维修和改造以及在职员工的后勤在内的全生命周期支持。同时，它还是海军航空相关企业的主要需求方。其组织结构如图3所示。
（图3：海军航空系统司令部组织结构 图片来源：笔者自制）
海军海上系统司令部（Naval Sea System Command）作为美国海军几个系统司令部中最大的一个，其主要目标是设计、建造和支持美国海军舰艇及其作战系统，其预算占美国海军全部预算的四分之一。美国全国各地开展了大量的实地活动，为舰队、国防部和其他客户提供工程、科学、技术和后勤方面的专业知识、产品和支持。其下属部门主要可以分为项目执行办公室、司令部总部各职能办公室、宙斯系统技术代表室、4大造船厂、10个作战中心以及其它特殊职能部门。其组织结构如图4所示。
（图4：海上系统司令部组织结构图 图片来源于官网）
医学和外科局（Bureau of medicine and surgery）是美国海军专门为美国海军和美国海军陆战队提供卫生保障服务的一个机构，其主要管理医院、其他主要医疗设施以及海军医学研究中心，并培训和管理海军许多与医学相关的工作人员。
作战试验和评估部队是美国海军内部的独立单位，主要进行海军航空、水面作战、潜艇作战、C4I、密码和空间系统等作战测试和评估工作，以支持海军和美国国防部的采办计划。
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海军陆战队总部
海军陆战队总部中主要由海军陆战队作战发展司令部下属的海军陆战队作战实验室参与科技开发工作。陆战队作战实验室目的是改善当前和未来的海军远征作战能力，以应对当前和未来的作战情况，主要由未来技术办公室、科技综合办公室以及现代技术办公室组成。其组织结构如图5所示。
（图5：海军陆战队作战实验室组织结构图 图片来源：笔者自制）
未来技术办公室（Future technology office）任务是确定未来的挑战和机遇，制定作战概念，并全面探索各种选择，以便为战斗发展过程提供信息，以应对未来新作战环境的挑战；科技综合办公室（Technology integration office）主要负责制定科学研究和技术发展的愿景、政策和战略；现代技术办公室（Modern technology office）由空中作战分部，指挥、控制、通信和计算机分部，地面作战分部和后勤作战分部组成。
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海军研究咨询委员会
海军研究咨询委员会是一个独立的科学咨询小组，致力于提供科学、研究和发展领域的客观分析。委员会呼吁关注重要问题，并向海军管理层提出可供选择的行动方案。作为一个常设专家委员会，它是美国海军部长、海军作战部长、海军陆战队司令和海军研究办公室主任的高级科学顾问团。委员会通过海军研究、开发和采购助理部长向海军部长报告。其任务是了解海军和海军陆战队的问题，了解当前的研究和发展计划，通过调查研究提供独立、客观的评估建议。
编者按
在日常搜集整理各类科技报告的过程中，我一度饱受困扰：美军的科技发展相关部门到底有哪些？它们之间的相互关系是什么？这些部门发布的报告到底有什么区别和联系？我该重点参考哪些报告？
经过一段时间的思考之后，我逐渐意识到出现这些困扰的最根本原因在于我们对美军科技发展相关部门并不了解。为了解决这个问题，我从2019年5月开始翻了很多书，查了很多文献，但是无奈都找不到满意的答案。因此，我决定自己动手先把这些部门机构梳理清楚，以后再慢慢根据部门的层级来选择要研究的科技报告。于是，经过近半年的努力，此指导手册的初版就此诞生。2020年2月，通过与国防科技大学战略研究俱乐部几位成员的共同探讨和努力，我们对此报告进行了较为全面的更新和修订，形成了一份较为成熟的手册。其中，修订版负责人是国防科技大学战略研究俱乐部主席、文理学院博士研究生龙坤以及国际关系学院硕士研究生陈曦，具体修订人员是俱乐部本科学员吴跃亮、唐雪松、郝泽澳、于镇玮和刘明鑫，在此一并致谢。现将手册的部分简要内容以五篇系列文章的形式通过《军事高科技在线》公众号平台刊载，希望能对研究人员和军事爱好者有所参考和帮助。如有任何疑问或需要获取完整手册（约35000字）的读者朋友欢迎通过文末邮箱联系我们。
由于国内几乎没有较为系统的关于美国国防部组织结构和科技发展部门的汇总文献，美军相关网站信息更新较快且大部分网站设定了访问权限，所以手册中部分部门结构不一定与实际完全匹配。如有疏漏之处，还望读者朋友批评指正。
——《美军科技发展部门机构手册》编者 朱博顺等
2020年4月15日
THE END
文字|朱博顺（原国防科技大学学员，18874778237@163.com）；于镇玮（国防科技大学学员）
图片|图4来源于网络，图1、2、3、5笔者自制
编辑|李晋阳
审阅|Q、黄洋
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