美军科研体制系列之三：陆军科技开发部门组织结构
导读：作为世界上最强大军队的美军，其陆军也是各国军队争相学习和效仿的对象。军队的建设与科技发展密不可分，美国陆军的科研体系是十分完备的，不仅包含了现代战争所必需的科研部门，还为未来的战争模式提供了有力的科技支撑。因此，研究其科技开发部门组织结构十分必要。在整个陆军部门中，参与科技开发的部门主要有陆军部长办公室下负责采购、后勤和技术的助理部长办公室（Assistant Secretary of the Army(Acquisition, Logistics and Technology)(ASA(ALT))) ，陆军科学委员会（Army Science Board(ASB))和陆军参谋部(Army Staff(ARSTAF))下几个相关司令部/机构
图1.陆军总部科技开发部门组织结构图
01、陆军部长办公室
陆军部长办公室主要由分管事务助理部长以及一些业务部门组成。在部长办公室内，主要参与科技开发的部门是负责采购、后勤和技术的助理部长办公室。采购、后勤和技术助理部长办公室(ASA(ALT))被称为OASA(ALT)。OASA(ALT)可以委派陆军采购主管、高级采购主管、陆军部长的科学顾问以及陆军部门的高级科技研发官员；OASA(ALT)还对与后勤有关的陆军所有部门负有主要责任。其办公室主要人员为负责分管事务的一些副助理以及项目执行办公室，详情如图2所示：
图2：负责采购、后勤和技术的助理部长办公室组织结构图
办公室中另一重要组成部门就是项目执行办公室。项目执行办公室实际上是由分管不同领域项目的项目执行官组成的办公室。一个项目执行官可能负责一个特定的项目或者相关领域所有项目的集合。具体的项目执行办公室分类如下：
图3.项目执行办公室简介表
02、陆军参谋部
陆军参谋部下辖部门种类繁杂，关系错综复杂。参与科技开发过程的部门主要有：陆军未来司令部、陆军研究实验室、陆军装备司令部、陆军测试和评估司令部以及陆军采办支持中心这5个司令部（或机构）。
（1）.陆军未来司令部
美国陆军未来司令部（Army Futures Command（AFC））是美国陆军的一个旨在使陆军现代化的司令部。《2018年国防战略》中指出，美国正面临着大国竞争的回归以及来自恐怖主义、地区对手的威胁。过去二十年来，陆军以推迟现代化的代价来支持作战行动。与此同时，美国的对手却为夺取未来战争优势进行了各种知识、组织和装备的投资；在世界范围内，随着社会与经济变革层出不穷，创新的速度也越来越快。美国陆军意识到，继续拖延现代化将使自身在未来战场上失去作战优势。因此，为了保持优势，就需要统一、高效、可快速响应的现代化企业级体系，清晰的现代化战略以及积极的落实措施。为此，2018年7月1日陆军在国会的支持下，成立了陆军未来司令部，2019年 9月前后形成作战能力。其组织结构如下图3所示：
图 4：陆军未来司令部组织结构图
陆军未来司令部是一个非传统司令部，它改进陆军与工业部门、学术界的互动，打造创新概念和解决方案，其与陆军装备司令部、陆军训练和条令司令部、陆军部队司令部平级，同为陆军四大司令部。陆军总部把8个跨职能小组整合进陆军未来司令部中，使其与陆军6大现代化优先事项保持一致，这些跨职能小组人员将继续保持作战人员与开发人员的合作。陆军6大现代化优先事项为：
●远程精确打击火力
●新一代战斗车辆
●未来垂直起降平台
●移动&远征部队网络
●空中和导弹防御能力
●士兵杀伤力武器
根据美军发布的信息来看，陆军未来司令部将会成立3个下属部门，它们分别是：未来与概念处 、战斗发展处、战斗系统处。
（2）.陆军研究实验室
美国陆军研究实验室（Army Research Laboratory（ARL））是陆军唯一的基础研究实验室，致力于科学发现、技术创新和知识产品的转化。ARL首要目标是关键技术重点领域和主要过渡途径，这些途径对于确保美国陆军持续的传统战略优势至关重要；任务是发现，创新和转化科学技术成果，以确保美军维持在各个领域占主导地位的战略地位。
陆军研究实验室聚焦于8个科技核心领域，它们分别是：基础科学、计算科学、材料与制造科学、动力学、网络信息科学、弹道科学、人文科学。结合这些聚焦领域，陆军研究实验室设立了7个领域研究办公室和1个研究办公室，如图4所示：
图4：陆军研究实验室
（3）.陆军装备司令部
美国陆军装备司令部（Army Materiel Command(AMC))是美国陆军的主要物资供应部门。它成立于1962年5月8日，并于当年8月1日作为美国陆军的一个主要作战指挥部投入运行。陆军装备司令部负责陆军仓库、武器、弹药以及其他设施的维护和部署任务，并维护陆军预先部署的陆上和海上设施；同时该司令部也是美国国防部化学武器储备和常规弹药的管理机构。陆军装备司令部提供从单兵装备到前沿战斗的后勤和物资准备，以确保美国陆军的作战能力在全球占主导地位。陆军装备司令部下设10个附属司令部，如图5：
图5：陆军装备司令部
（4）.陆军测试和评估司令部
美国陆军测试和评估司令部（Army Test and Evaluation Command (ATEC)）是美国陆军总部的直接报告单位，负责军队装备的发展测试、独立操作测试、独立评估和实验工作。
（5）.陆军采办支持中心
美国陆军采办支持中心(Army Acquisition Support Center （AASC))是陆军负责采购、后勤和技术的助理部长的直接报告单位，负责监督陆军采购单位（AAC）和约40,000名陆军采购工作人员。陆军采办支持中心在人力资源、资源管理(人力和预算)、项目管理和采购信息管理等领域为项目执行办公室提供支持。
其主要职责是：为陆军采办工作人员和美国陆军采办单位、军事和文职采办人员提供职业发展支持；为陆军项目执行办公室提供人力资源、资源管理(人力和预算)、项目管理和采购信息管理方面的咨询服务；就采办事宜向负责采购、后勤和技术的助理部长和其他机构提供咨询。
03、陆军科学委员会
根据1977年联邦咨询委员会法案（FACA）组织的陆军科学委员会为陆军提供有关陆军科学、技术、制造、后勤和业务管理职能，以及其他陆军部长认为对军队有重要意义的事项的独立建议。陆军科学委员会为陆军提供世界级顶尖科学家、工程师、技术专家和运营专家资源。其成员自愿提供专业知识和技能，以应对陆军领导层寻求针对重大国家安全挑战的独立和公正的建议。
委员会由20名投票成员和20名无表决权的成员组成，每名成员任期三年，其他顾问任期一年。会员资格须经过认真审核，以确保代表不同学科的观点。陆军部长任命陆军科学委员会的主席和副主席，主席还担任国防科学委员会的无表决观察员。
综合以上可以看出：美国陆军的科研体系是十分完备的，不仅包含了现代战争所必需的科研部门，还为未来的战争模式提供了有力的科技支撑。（本章完）
编者说：
在日常搜集整理各类科技报告的过程中，我一度饱受困扰：美军的科技发展相关部门到底有哪些？它们之间的相互关系是什么？这些部门发布的报告到底有什么区别和联系？我该重点参考哪些报告？
经过一段时间的思考之后，我逐渐意识到出现这些困扰的最根本原因在于我们对美军科技发展相关部门并不了解。为了解决这个问题，我从2019年5月开始翻了很多书，查了很多文献，但是无奈都找不到满意的答案。因此，我决定自己动手先把这些部门机构梳理清楚，以后再慢慢根据部门的层级来选择要研究的科技报告。于是，经过近半年的努力，此指导手册的初版就此诞生。2020年2月，通过与国防科技大学战略研究俱乐部几位成员的共同探讨和努力，我们对此报告进行了较为全面的更新和修订，形成了一份较为成熟的手册。其中，修订版负责人是国防科技大学战略研究俱乐部主席、文理学院博士研究生龙坤以及国际关系学院硕士研究生陈曦，具体修订人员是俱乐部本科学员吴跃亮、唐雪松、郝泽澳、于镇玮和刘明鑫，在此一并致谢。现将手册的部分简要内容以五篇系列文章的形式通过《军事高科技在线》公众号平台刊载，希望能对研究人员和军事爱好者有所参考和帮助。如有任何疑问或需要获取完整手册（约35000字）的读者朋友欢迎通过文末邮箱联系我们。
由于国内几乎没有较为系统的关于美国国防部组织结构和科技发展部门的汇总文献，美军相关网站信息更新较快且大部分网站设定了访问权限，所以手册中部分部门结构不一定与实际完全匹配。如有疏漏之处，还望读者朋友批评指正。
——《美军科技发展部门机构手册》编者 朱博顺
2020年4月15日
THE END
文字 | 郝泽澳（国防科技大学学员）；朱博顺（原国防科技大学学员，18874778237@163.com）
图片 | 图1、3、4、5笔者自制，图2来源于网络
编辑 | 宛建峰
审阅 | Q、黄洋
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