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新加坡首位女总统哈莉玛不寻求连任,总统选战要开跑了?李光耀次子李显扬参选吗?

联合早报 新加坡鱼尾文 2023-08-19


新加坡总统哈莉玛宣布不会参选来届总统选举。


哈莉玛总统宣布不会参选来届总统大选。(档案照片)


哈莉玛5月29日在脸书发文说,她经过非常慎重的考虑,决定不寻求连任。她也说,对于过去六年来担任新加坡第八任总统,感到非常荣幸。


哈莉玛2017年在新加坡首场为特定族群保留的总统选举中,作为唯一合格候选人,在没有对手的情况下当选第八任总统,也是首名女总统。她将在2023年9月13日任满。


来届总统大选是公开选举,所有种族可参选。


哈莉玛宣布不参选

总统选战要开跑了?



根据总统选举法令,总统选举最早可在现任总统任期结束前的三个月举行,意味着选举程序可能在6月中就启动。总统选举要开打了吗?投票日预计落在哪一天?准候选人又须符合什么条件?


选举程序预计最早

6月13日启动


2011年和2017年总统选举中,选举局在总统任期结束前的三个月启动选举程序。如果做法不变,有意参选者预计最早可从6月13日起索取资格证书和族群声明书。


但不要以为守在选举局外就能知道谁有意参选。有意参选者除了亲自索取表格,也可从选举局网址下载表格。


一般上,启动选举程序后,李显龙总理会指示选举注册官着手修订选民册。被除名的公众可在选举局宣布选民册供查阅后,携带身份证件去重新登记为选民,以便在来临选举投票。一旦颁布选举令状,将停止接受重新登记申请。2017年总统选举中,从启动选举程序到完成修订选民册,隔了两个月。


选民册修订后,就等着李总理颁布选举令状,并公布提名日和投票日日期。



本届总统选举将首次允许旅居海外的新加坡人通过邮寄选票投票,以及让疗养院住户在院内投票。


选举何时举行?



投票日推测①——8月26日


新加坡1991年实行民选总统制以来,历届总统选举的投票日都落在星期六。


连续四届总统选举(1993年、1999年、2005年和2011年)的投票日也都定在8月27日或28日。


照这么推算,本届总统选举可能将投票日定在8月26日(星期六)。


投票日推测②——9月9日


然而,竞选活动在8月展开,通常会与国庆日和国庆庆祝活动同时进行。


为错开竞选活动和国庆庆祝活动,政府2017年修订总统选举法案之际,宣布将那年的民选总统选举挪后至9月。


时任总统陈庆炎博士的任期虽在8月31日结束,但总统选举令状直到8月28日才颁布,定9月13日为提名日、23日为投票日。陈庆炎卸任后,由时任总统顾问理事会主席比莱担任代总统,直到哈莉玛就职。


2023年的9月学校假期落在9月2日至10日。考虑到许多家庭会趁着学校假期带孩子出国旅行,投票日预计不会定在9月2日,也就是假期刚开始时,而更可能定在9月9日,让新加坡人可以旅游回国后投票。


选举预计不会在F1赛事期间举行。


总统选举最迟可在现任总统任期结束后的一个月举行,即10月13日。


成为国家元首的门槛


新加坡民选总统制对参选人资格有非常严格的要求。


主管公共服务的教育部长陈振声2023年5月10日书面答复国会询问时说,目前约有50个公共服务职位可能符合参选总统资格。超过1200家企业的股东权益超过5亿元,曾担任这些企业最高执行职位的人士也可能符合参选资格。


参选总统资格要求

  • 年满45岁

  • 名字在选民册上的新加坡公民

  • 在新加坡居住至少10年

  • 不曾触犯宪法第45条(如被剥夺议员资格)

  • 提名日当天不可拥有任何政党党籍

  • 经总统选举委员会鉴定,满足公共或私人领域的参选要求,并且任职期应在选举令状颁布倒算20年的合格年限内

  • 必须让总统选举委员会相信,他为人正直且品格和声誉良好


曾任公职者

  • 须担任以下职位至少三年

  • 部长、大法官、国会议长、总检察长、公共服务委员会主席、审计长、主计长或常任秘书

  • 中央公积金局、建屋发展局、金融管理局、裕廊集团、新加坡政府投资公司或淡马锡控股的最高执行职位


若来自私企者

  • 须担任私企最高执行职位至少三年,且担任首席执行官的最近三年里,公司年均股东权益要超过5亿元

  • 公司在他担任最高执行职位期间必须是净盈利,公司在他卸任后三年内也不能清盘或破产


宪法也赋予总统选举委员会酌情权,可允许经验和能力相当,并能够有效行使总统职权的人参选。




李显扬可能参选吗?


建国总理李光耀次子李显扬2023年3月接受彭博社电访时说会考虑竞选总统。他1995年至2007年担任新电信集团总裁,似乎符合私企候选人的条件。然而,他与妻子林学芬涉嫌在有关李光耀遗嘱事件的司法程序中做假口供,两人在警方调查期间潜逃出境。


李显扬3月7日也在脸书发文暗示,只要调查仍在进行,自己不会返回新加坡。他提到患有罕见脑部疾病的姐姐李玮玲“情况非常不好”,而他不太可能再见到姐姐。目前看来,李显扬不太可能回国参选总统。


传闻将参选的还有几位前部长,但他们都相继表明没有参选意愿,包括目前担任新报业媒体信托主席的许文远、前总理公署部长林文兴和前外交部长杨荣文。


私人领域方面,浮出台面的名字有星展银行主席佘林发和悦榕控股执行主席何光平。然而,佘林发3月底接受彭博社访问说,有关他计划竞选总统的传闻是“无稽之谈”(wild rumours),何光平同月电邮答复《联合早报》也说无意参选。


总统不只是掌管“第二把钥匙”


新加坡采用三权分立制,即立法(Legislature)、行政(Executive)和司法(Judiciary)。立法机关制定国家法律、行政机关负责执行法律、司法机关则通过法院对法律进行解释。三权独立运行且相互制约。


民选总统属于立法机关,但多数人只知道总统掌握国库“第二把钥匙”,并能够在一些情况下行使否决权。实际上,总统的职能远不止这些。



回顾哈莉玛任期


“同心同行”(Do Good Do Together)是哈莉玛2017年竞选总统的标语,她在任内积极支持各项慈善事业,也号召社会关注体障者就业与教育、低收入和年长员工就业与薪金,以及女性权益等社会课题。


碰上前所未有的疫情,她三次签字批准政府动用储备金,挽救生命和维持国民生计。


作为新加坡“首要外交官”,哈莉玛也接待过许多外国领导人,她本身更是出访过马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、泰国、越南、中国、日本、韩国、英国、德国、科威特、沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦等国,扩大和深化新加坡同其他国家的关系。


让我们回顾她六年任期的一些亮点:



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文:杨浚鑫、李庚洧


 

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