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加大执法力度 筑牢网络安全防线

紫东君 人民中科研究院 2024-01-09

没有网络安全,数字经济的发展、数字社会的运行将失去防火墙。


2022年上半年,全国网信系统持续加大网络执法力度、规范网络执法行为,坚决依法查处各类违法违规案件,取得明显成效。


据统计,全国网信系统上半年累计依法约谈网站平台3491家警告3052家罚款处罚283家暂停功能或更新419家下架移动应用程序177款,会同电信主管部门取消违法网站许可或备案、关闭违法网站12292家移送相关案件线索4246件。





亮利剑
依法严查违法违规行为



各级网信部门结合开展“清朗·2022年算法综合治理”“清朗·整治网络直播、短视频领域乱象”“清朗·网络暴力专项治理行动”以及持续深入开展“清朗·互联网用户账号运营乱象专项整治行动”和“清朗·打击流量造假、黑公关、网络水军”等“清朗”系列专项行动。


集中整治网络直播和短视频领域乱象、打击网络谣言、整治未成年人网络环境、治理算法滥用、整治应用程序信息服务乱象、规范传播秩序,重点查处一批传播各类违法违规有害信息、存在违法违规行为、社会影响恶劣的平台和账号。


据了解,专项行动期间,各直播、短视频平台积极开展自查自纠,针对问题全面深入整改,依法依约主动处置处罚违规行为。



例如,抖音、淘宝、微信视频号等16家重点直播、短视频平台共处置违规直播间56.3万个,清理违规短视频235.1万条,关闭违规用户账号12万个,处置处罚违规主播、短视频账号21.86万个,推动网络直播、短视频行业信息内容呈现面貌实现初步改观。


为解决连麦比赛(PK)低俗恶俗惩罚屡禁不绝问题,抖音、陌陌等取消连麦比赛(PK)惩罚环节。


为减少对普通用户非理性消费的刺激,腾讯、斗鱼等取消跨直播间充值打赏广播功能。


为进一步加强未成年人网络保护,百度、网易等通过建立便捷通道、简化申请材料、缩短退款时间等方式,积极解决未成年人使用成年人账号打赏问题。


为更好维护网络营销秩序,淘宝、京东等加强账号和内容管理,从严处置处罚虚假宣传、恶意营销等违规行为等等。



整治期间,各级网信部门根据网民举报、督导检查、网上巡查发现的线索,依法查处存在信息安全管理漏洞、问题整改不及时不彻底的网站平台134件次,予以行政处罚1200余万元。



其中,对存在传播色情引流、低俗庸俗、暴力谩骂、诱导打赏等有害不良信息问题的快手、哔哩哔哩、虎牙等平台,依法予以约谈、限期整改、责令关闭账号、罚款等处置处罚。


对集纳传播淫秽色情、赌博等违法信息的葡萄美女直播、雪月直播、萌果直播等106个直播、短视频平台,依法予以下架关停,并将其经营主体纳入应用程序开发者黑名单。


方网信部门约谈网站平台、服务机构等经营主体2万余家次,督促属地直播、短视频平台依法处置处罚存在违规问题的10万粉丝以上账号3335个,其中永久关闭1391个;依法处置处罚存在违规行为的服务机构1061个,其中永久清退256个。





出重拳
严查严重违法违规平台



国家网信办指导各级网信部门,综合运用执法约谈、责令整改、处置账号、移动应用程序下架、暂停功能或更新、关闭网站、罚款、处理责任人、通报等多种处置处罚手段,对严重违反有关互联网信息内容管理法律法规的网站平台,依法予以严处。


针对必应搜索网存在法律、法规禁止发布或者传输的信息的问题


国家网信办指导北京市网信办依法约谈必应搜索网主要负责人,责令其限期整改,暂停相关功能,从严处理责任人,并对必应搜索网依法予以罚款的行政处罚。


针对淘宝、京东、拼多多、小红书、微店等5家电商平台多个店铺存在违法违规信息的问题


北京市、上海市、浙江省网信办分别依法约谈5家平台主要负责人,责令其限期整改,处置相关店铺,从严处理责任人,并分别予以罚款的行政处罚。


针对新浪微博、腾讯微信多次出现法律、法规禁止发布或者传输的信息的问题


国家网信办指导北京市、广东省网信办依法约谈新浪微博总编辑、腾讯微信负责人,责令其限期整改,严肃处理责任人,并对新浪微博、腾讯微信依法予以罚款的行政处罚。


针对百度搜索出现法律、法规禁止发布或者传输的信息的问题


北京市网信办依法约谈百度公司相关负责人,责令其限期整改,清理违法违规信息,从严处理责任人,并对百度依法予以罚款的行政处罚。


针对豆瓣网对用户发布的信息未尽到审核管理义务、传播涉历史虚无主义等有害信息的问题


北京市网信办依法约谈豆瓣网总编辑,责令其限期整改,暂停相关频道功能,从严处理责任人,并对豆瓣网依法予以罚款的行政处罚。


针对网易花田、百合网、世纪佳缘、珍爱网、同城约会、一线姻缘、我主良缘、Marry U等8家婚恋平台存在低俗色情信息破坏网络生态的问题


北京市、上海市、广东省、重庆市网信办分别对8家平台予以约谈,责令其全面清理排查违法违规信息,并分别予以罚款的行政处罚。


针对百度贴吧、腾讯QQ、腾讯微信小程序存在涉流量造假、网络水军活动,破坏网络生态的问题


北京市、广东省网信办分别约谈3家网站平台负责人,责令其限期整改,关闭相关小程序,从严处理责任人,并分别予以罚款的行政处罚。


针对新浪微博、抖音、快手、哔哩哔哩弹幕网、腾讯微信平台账号发布低俗色情、血腥暴力、侵害未成年人权益、渲染封建迷信等违法违规信息,破坏网络生态的问题


国家网信办指导北京市、上海市、广东省网信办分别约谈5家网站平台负责人,责令其限期整改,处置相关账号,从严处理责任人,并分别予以罚款的行政处罚。





保安全
推进网络安全领域执法



数字经济领域,监管治理与促进发展并行。数据要素已成为数字技术进步的助推剂,进而促进生产力的发展。


数据的价值只有在有序、规范的流通场景中才能充分发挥,完善公共数据开放共享机制、建立健全数据流通交易规则、拓展规范化数据开发利用场景、加强数据安全保护等方面的布局,已成为未来的发展方向。


网络安全、数据安全与个人信息保护是“十四五”时期,我国进入高质量发展新阶段的重要议题,是国家建设网络强国和数字中国战略的重要组成部分。


目前社会各界也高度关注网络安全、网络治理以及数据治理一系列问题,加强网络和数据监管是回应民众利益诉求的一个重要举措。



此前,国家互联网信息办公室有关负责人表示,通过执法约谈、责令改正、警告、通报批评、罚款、责令暂停相关业务、停业整顿、关闭网站、下架、处理责任人等处置处罚措施,依法打击危害国家网络安全、数据安全、侵害公民个人信息等违法行为。


切实维护国家网络安全、数据安全和社会公共利益,有力保障广大人民群众合法权益。同时,加大典型案例曝光力度,形成强大声势和有力震慑,做到查处一案、警示一片,教育引导互联网企业依法合规运营,促进企业健康规范有序发展。



回顾2021年,我国初步搭建完成数据安全的法律架构。《数据安全法》《个人信息保护法》相继于9月和11月落地施行,与此前生效的《网络安全法》共同形成了数据治理法律领域的“三驾马车”


相关配套法规纷纷起草或出台。2021年8月, 国务院公布《关键信息基础设施安全保护条例》,对关键信息基础设施的范围认定、各监管部门的职责、运营者责任义务等内容提出具体要求。


同年10月,国家互联网信息办公室公布《数据出境安全评估办法(征求意见稿)》,对数据出境安全评估重新进行的明确和梳理,提出“风险自评估与安全评估相结合”,在国家网信部门对跨境数据进行评估之前,多加一道企业“自评估”的闸门。


今年1月4日,国家网信办等十三部门联合修订发布《网络安全审查办法》,将网络平台运营者开展数据处理活动影响或者可能影响国家安全等情形纳入网络安全审查范围,并明确要求掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市必须申报网络安全审查等。



目前,在网络安全、数据安全和个人信息保护领域,当前我国首先需关注和应对的一大挑战为技术支持,尤其是核心技术的安全可控。


其次是社会各单位,包括公共部门、私营部门有关网络治理、数据治理的组织管理体系、组织管理架构还有待进一步的普及和落实,从而构筑健康可持续发展的数字生态。


此外社会公众的数字素养有待进一步的提升,在网络空间和数据资源的利用层面,需要进一步提升数字化意识以及必要的数字技能。


从治理的角度出发,也重点指向三个层次、三个方向。在基础设施层面,需进一步强化投入和建设数字基础设施建设;在组织管理层面,全社会合规风控体系尚待公共资源的支持和有力引导;在网络内容、数字内容、数字伦理方面,应有进一步的质量提升和深度建设。



责编:孙浪
监制:李红梅


参考资料:
1.《2022年上半年全国网络执法工作取得明显成效》网信中国
2.《中央网信办:清朗行动处置处罚违规主播、短视频账号21万余个》新京报
3.《网信部门将依法加大网络安全、数据安全、个人信息保护等领域执法力度》证券时报
4.《网络安全、数据安全和个人信息保护,推动数字经济发展》21世纪经济报道
5.《数据安全步入法治化轨道(政策解读)》人民日报
6.《网络数据安全管理将迎新规》澎湃新闻

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