头部机构都开始停课退费了，你还没搞清楚什么课不能上吗？

这几天，读者群里最热门的话题仍然是关于课外培训班的。很多家长不断地问，XXX能不能上？XXX要不要退费？同一个问题在这个群刚答完就在那个群被问，我答得都快出恐惧症了。

不过，这次课外培训整顿是一件大事情，几乎影响到每一位家长和孩子，无论是坚决支持国家政策，还是想钻空子继续给孩子开小灶的家庭，都必须先了解清楚国家政策，才好作出自己的对策。所以，对于这类问题，我一直坚持知无不言，不偏不倚，帮大家了解最新鲜最真实的资讯。

不过在回答问题的过程中，我发现很多家长仍然存在很严重的误区，例如“我们这里不是试点，所以不受任何影响”，“我这里机构照常运作，肯定不会有人来管”，“我报名的机构说自己是素质类课程，还是白名单的，完全合规，可以放心续费”等等。这些都是巨大的错误与陷阱！

今天，听说你拍一等几家机构率先放出全面停课退费的政策，但另外一些机构却还在猛猛做营销。这时候报名，到底是能赶上末班车，还是成为最后的接盘侠？很多家长还是模糊不清。

所以，我觉得我有必要给大家再把《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称40号文）再详细解释一下，帮助大家避坑。

哪些课能上

哪些课不能上

怎么分？

40号文把所有课外培训按三个主要维度来区分：学科类还是非学科类、线上还是线下、是不是给学龄前孩子上。

根据这三个维度的答案不同，决定了这门课程是完全不能开、还是只能周一到五开等。大家可以通过下图自己进行判断。

总的来说，有以下三条大原则：

1

学龄前孩子，只有一类课程可以继续开设，就是线下非学科课程，其余全面禁止。

2

学科类课程，无论线上线下，都只能在非寒暑假、非周末、非节假日，也就是学期内的周一到周五晚上上课。

3

不管任何课程，不能聘用境外人员、不能超标超前学习。

关于40号文的几大误区

很多家长没有去看40号文以及其他陆续出台的政府文件原文，主要靠看各种媒体解读，再加上个别培训机构客服水平与职业道德不到位，疯狂误导家长，导致在政策解读方面有很多误区，极有可能成为坑倒不少人的大雷。

我在第一次解读文章中进行过一些分析，很多内容都逐步得到验证。因为兹事体大，我不怕麻烦，希望大家也不嫌我啰嗦，在这里再详细给大家分析一次。

1.我们这地方不是试点范围，不受影响。

40号文里提到一个“扎实做好试点探索”，确定了北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省每省一个试点城市。很多家长很庆幸地说，自己城市不在试点范围内，这下看别人鸡飞狗跳，自己安心继续鸡娃。

是这么回事吗？天大的误区！

文件说了，试点城市的试点内容是24、25、26条内容，而其他大部分内容，也就是我前面提到的所有规定，是针对全国所有地区的。

那24、25、26是什么内容呢？分别是压缩学科类机构、合理利用校内外资源、培训机构收费监管。这些内容相比起其他内容太不重要，甚至常被忽略。但“试点探索”这个词，却被一些媒体或者家长解读为事不关己，非常危险。

政策反应比较迅速的湖北省，已经有很多个地市出台规范校外培训的政策了，这些城市全部都不在试点范围内。甚至一些地县都出台政策了，你还会觉得自己所在的城市可以高高挂起吗？

2.我身边的机构还在照常营业，政策不可能落地。

很多家长反映，周围的线下机构还完全照常运作，也不见有查封整顿什么的。很多机构甚至还在积极营销和招新，一片欢乐祥和景象，完全没有网上说的行业震荡的样子。于是不禁质疑：是不是又是一个雷声大雨点小的政策？

关于这一点，我觉得主要是政策传导速度问题。40号文是中央发的，但真正影响到具体的机构，要通过省、市、县等层层传导，速度有快有慢。中央文件发布到现在刚过半个月，就已经有很多省、市出台政策跟进，很多机构立即响应，这种速度已经是史上罕见了。但是对于部分线下机构，可能还没传递到位，假期照常开课，也是合理的。

但是，就像我一直所说的，这个政策是大势所趋，预计规范整顿期最长不超过3个月。如果家长要选择报课，千万要把之后的政策变化预期考虑在内。

3.XX课程官方备案的白名单机构，合法合规，可以正常运作。

有的机构对用户说自己的运作完全合法依规，而且在国家平台进行了备案，属于白名单企业，可以放心报名。有家长还把截图发给我：

这个平台叫做全国校外线上培训管理服务平台，是一个官方权威平台，截图也是真的。但是这个平台是在2年前建设的，之前完成备案的机构，与这次40号文发布后是否还能继续运营并无关系。

而且40号文专门提到，学科类培训机构要从备案改成审批，已经备案的也要重新审批。所以，目前白名单已经说明不了任何问题了。

某机构或者某课程到底后面能不能继续开设，唯一标准还是我前面第一点所发的那几点。

4. 现在屯课，国家会保护消费者，可以正常上完。

根据合同法、消费者保护法以及常理推断，我之前也一直跟家长们说，已经报名的课不用太紧张，有关部门会支持机构和家长妥善解决，尽量完成这部分课程。当然了，这只是我的个人判断。

不过，我发现最近有机构拿这个说法，竟然进一步劝家长大力屯课，简直是其心可诛！40号文出来之前，购买课程是家长和机构双方合法自愿，自然得到保护；规定出来后，机构还销售违反规定的课程，那就是赤裸裸地践踏法规了。就像在拆迁前连夜抢建的违章建筑一样，有可能得到保护吗？我可不认同。

在当前形势下，如果一门课程，大家分析是违反政策精神的，而机构的销售人员还大力推销，那这种行为就要引起极大的警惕了。

5.XX课程属于素质类，不受监管影响。

根据我在第一点的分析，很多家长都注意到了，学科和非学科的监管标准差别巨大，简直就是一条鸿沟。

自然而然地，很多机构迅速声称自己属于“非学科类”课程，以前不吃香的素质教育一下子成为人人追捧的香饽饽。还有很多段子说，组织全部数学老师上篮球课，打球10分钟休息1小时来做题；或者游轮出海，到公海上去开设培训，不受大陆法律监管等等。

不仅是段子，很多机构和课程真的立马改名了，把XXX英语改成XXX启蒙或者删掉英语字眼。改名字会有用吗？我就问一下，各位觉得党中央国务院联合发布政策，最终结果就是让各个课程改了个名字，有可能吗？很显然只是掩耳盗铃而已。

关于学科类和非学科类的界限，教育部办公厅出台过文件，里面进行了规定，基本上高考要考的科目全部属于学科类，只有体育、艺术、综合实践活动属于非学科类。

也有解读说，如果不针对应试内容，例如演讲口才、绘本阅读、英语口语等，可以归入非学科类。我个人从感情上支持这种说法，但目前没有任何的权威依据。而且从一放就乱的经验来看，原有的学科类课程，不太可能改个说法就能规避。

另外要注意的一点是，即使规避了“学科类”的限制，“学龄前不能上线上课”和“不得聘用境外人员”这两条红线依然踩不得。某个主张“外教兼职不是聘用”的机构，请你自重好吗？

几点小预测

前面我所说的，基本上都有国家政策和事实作为依据。接下来我要说的，是我的一些推测。

1. 机构大范围转型，转向混业经营业态

这个已经不算是推测了，事实上新东方、学而思都已经宣布推出体育、音乐、美术之类的非学科课程。线下机构的课室，很可能周一到五用来上语数英，周末上音乐美术。

2.课外培训需要实名认证报名

为了解决禁止学前培训的问题，以后报名线上线下课程可能要学生实名认证，甚至像入住酒店一样摄像头识别了。这个技术手段很简单，预计短期内就能见到。

3.AI课、APP课得到巨大发展

AI和APP课（视频课）暂时没有受到重大的限制，这里面其实是有原因的。这几类课程不需要真人老师上课，边际成本（每多一个人上课额外的成本）低，适合大规模推广，同样的课城市孩子能上，农村孩子也能上（政府提供一些硬件设施就行）。而且这种课不太会挤占校内师资资源，不太会造成巨大资源浪费，从国家角度看是很经济的。

我甚至认为，未来在加强校内教学力量、扩大教育公平化这些方面，这类课程也可以是主要的手段。简单来说，学校或者教育部门可以采购机构的AI课，给校内学生免费学习。机构收回基本的开发成本，皆大欢喜。

4. 一对一教育加入打击全家桶

在上一篇文章里我就分析了，一对一教育兴起是与这次教育改革完全背道而驰的。很多家长都一眼看出，如果一对一模式不受监管，后面将大幅增长，教育成本不减反增，资源不公平反而加剧，改革必然走向失败。韩国的改革就是前车之鉴。

我们能想到的，相关部门肯定也能想到。目前已经同步开展打击教师收费培训的行为，这里面就包括教师课后一对一。现在很多机构的名师仍然在从事一对一业务，未来很可能一起纳入监管，不用全面禁止，视同学科类培训就够了。

我的建议

很多家长还是会关心，“某某课以后能不能上？”“现在要不要去退费？”等问题。因为市面上机构太多，大部分我完全不了解，所以实在是没办法一一回答。

不过，我有几点小建议。

第一，现在报名或者续费任何课程，先自行比照40号文，认真分析。不要听机构销售片面之言，也不要当伸手党问其他人。毕竟钱是自己的，孩子也是自己的。最好是谨慎按下付款键。

第二，已经报名的，也别着急去退费。如果所有人都申请退费，任何机构都扛不住，很可能像银行挤兑一样本来能正常运作也被挤倒闭了。这时候，如果机构实在没现金，申请退费也没用，不如安心观察机构后面的课程改革措施。毕竟国家从来没说过要关掉任何一家培训机构，留得青山在不怕没柴烧。

第三，拒绝焦虑。对那些连夜付费屯大课包的、或者听信“辅导书也会被禁”（实际上没有这回事）而大量屯书的家长，我想说的是，任何时代、任何教育体系都能出人才。该学习好的，上什么课、在怎样的体系，都能脱颖而出。国家政策是反对内卷、反对焦虑的，非要逆势而行，除了自己和孩子都累，不会收到很好的效果。