北京西城：坚持义务教育扩优提质 办好老百姓家门口的学校｜关注

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今年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》，明确了推进义务教育优质均衡发展的总体目标和任务要求，提出一系列政策举措。义务教育从基本均衡到优质均衡，既要注重提高“均衡”水平，更要突出强调“优质”，实现更加公平与更高质量的有机统一。本期杂志封面主题特别遴选了9个案例，这些地区均采取了一系列有效措施推进义务教育优质均衡发展，取得了较好的成果。今天，我们一起来看北京市西城区如何坚持义务教育扩优提质，办好老百姓家门口的学校——

一、积极扩增优质学位，保障人民群众“上好学”

近年来，西城区为应对入学高峰，大力推动全区资源向教育倾斜，教育投入历年保持在财政收入的1/5左右。不断完善教师工资增长联动机制，确保教师工资逐年提高，超过本地公务员收入水平。

从2012年开始，西城区充分发挥优质校的引领带动作用，积极推进教育集团办学。目前，全区有19个教育集团，涉及中小学93所，占全区中小学的93%。面对学位缺口压力，千方百计新增优质学位，将学位保障工作纳入区政府折子工程，与疏解整治促提升和落实总规等工作有机结合，通过改造现有校舍、挖掘街道社区空间、租用社会房产等方式综合施策，突破中心城区、老旧城区空间限制，全面保障学位供给，基础教育用地占区域面积5.18%，比2018年增幅9%。新增教育用地的14个独立校区，均由知名学校或知名校长承办。2018年以来累计新增义务教育学位近7万个，其中优质学位5.7万余个，优质教育资源的规模扩大，让老百姓享受到了更多教育改革成果。

在做大优质资源“蛋糕”的同时，西城区全面推动入学机会均衡。从2014年推出学区制改革以来，西城区一直致力于均衡配置学区资源，通过深化完善学区派位、片区内登记、多校划片、全区派位等方式，保证了每一个孩子都有“上好学”的途径和机会。

二、着力提升教育品质，让好学校办在“家门口”

集全区之力，将胡同里、百姓家门口、规模较小、基础相对薄弱的19所中小学，打造成“教育有特色、发展有品质、校园有颜值、办学有风格”的“小而精”“小而美”学校。着力实施六个“一”策略：一位区级班子成员引领一所学校。区四套班子19名领导担任19所薄弱校的名誉校长，既挂帅又出征。今年以来，四套班子成员赴学校开展调研80余次，区委主要领导参加调研18次。一个好团队带动一所学校。选优配强学校领导班子，重点抓好“领头雁”。为特色学校年轻校长配备导师，保证学校发展的持续内生动力。一批优秀人才支撑一所学校。选派名优校长兼任校长，推动名优校“组团式”支持特色校发展。将19所学校中层干部培养纳入教育系统“千人工程”，将18名教师纳入“名师工作室”，促进干部教师成长。一种特色文化彰显一所学校。鼓励学校基于自身历史底蕴、文化优势和特有资源，打造特色项目，建设特色课程，形成某一领域突出发展、社会认同、持续传承的文化特色。目前，“修齐治平”课程、“阳光”课程、“和合”文化课程、民族文化课程、“美德小先生”课程等各具特色的课程体系，广受学生及家长的欢迎。一组优质资源赋能一所学校。持续打造“文化百脑汇”，梳理区域内国家级、市级、区级等文化、旅游及自然资源，将其转化为学校丰富的课程资源。引进首都高校47门课程资源，更好满足学生个性化成长需求。借助信息化手段，将8所学校纳入“以线上作业为载体的形成性评价”首批重点项目校，以智能作业为切入口，促进学校创新教育教学方式，为学校提质增效、实现“弯道超车”提供了新的发展空间和强大动能。一位设计大师点亮一所学校。强化环境育人功能，邀请9位知名建筑设计大师组成大师营团队，规划设计学校环境品质提升方案，多渠道补充教学用房和体育运动场地，精心打造建筑设计与教学环境有机融合、学校建筑与学校文化相得益彰的精美校园。目前，19所学校面貌焕然一新，办学特色、教学质量、社会认可度等提升显著。

三、坚持“五育并举”，促进学生全面发展健康成长

深入落实国家“双减”政策，扎实推进减负、提质、增效。实施区级“划片分格”联合巡查制度，严格校外违规培训治理。加强作业、考试命题管理以及区域课程实施，推动“减负”贯穿教育教学全过程。推出“课堂+作业+评价”三加联动式研究，以作业改革撬动课堂教学变革，打造高效学习课堂。实施课后服务“升级版”，统筹属地资源，为学校提供226门课后服务“菜单”。按需“点餐”到校的做法被列为全国落实“双减”十大典型案例之一。实施学生身心健康专项促进行动，将“小眼镜、小胖墩、小豆芽、小焦虑”“四小”防治纳入政府重点工程。采取远眺行动、体能训练营等措施，推动学生养成健康生活方式。广泛开展“跳动校园”活动，通过“小跳绳”等项目，突破场地空间限制，因地制宜引导学生加强体育锻炼，让每个学生身体强健，心中有爱，眼中有光。

四、加强教师队伍建设，夯实教育高质量发展基础

坚持思想引领。区四套班子每年集体参加教师节大会、开学典礼、校庆等重大活动。建立区委主要领导为新任教师上“入职第一课”制度。引领教师赓续西城教育“红色”血脉，永葆“为党育人，为国育才”的初心使命。坚持示范引领。发挥名师工作室、导师团作用，打造“教育科研月”品牌，推进西城教育研修网2.0升级改造，研发“教师AI学伴”，丰富拓展名师示范引领平台，全面赋能教师专业成长。坚持激励引领。实施“教师成长关爱工程”，依托“北京市大中小幼教师育德能力一体化实践研究示范区”建设，发挥立德树人先行探索和示范引领作用；开展教师体质健康“云监测”项目和教师心理健康“阳光心语热线”项目，守护教师身心健康安全。西城区连续多年为教师举办“白塔夜话”专场音乐会，设立西城区霍懋征奖、班主任节，提升教师职业幸福感、成就感和获得感。坚持骨干引领。统筹学校办学需求和区域优质师资配置，建立教师编制“周转池”，满足办学规模增长师资需求，促进师资均衡配置。目前，每所学校区级及以上骨干教师占学校专任教师总数的25%。同时，通过在全区、学区、教育集团三个层面实现大交流大轮岗，进一步促进了师资的均衡配置。目前全区参与交流轮岗干部教师2176人，其中骨干教师1592人，占比73%。

坚持首善之首，建设教育强区。西城区将继续以高起点高标准推进义务教育优质均衡发展，持续优化教育布局，根据学龄人口变化情况打通学段资源配置，提高服务能力；持续加强内涵发展，深化教育教学改革，提高教师专业能力，提升每一所学校办学水平，促进每一个孩子健康成长、全面发展。

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