数字经济政策·第95期｜2022.11.21-11.27

11月26日 上海副市长吴清：上海将配合国家金融管理部门推出更多首创性、引领性的金融开放和数字化转型等创新举措

上海市委常委、常务副市长吴清表示，未来五年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。上海将进一步鼓励金融机构创新产品和服务，加快金融科技应用和数字化转型，支持实体经济发展，完善绿色金融支持政策体系。将配合国家金融管理部门，推出更多首创性、引领性的金融开放创新举措，吸引更多国内外金融机构和投资者。

11月26日 苏州与中建集团就数字合作等领域签署深化战略合作协议

苏州市政府与中国建筑集团有限公司签署深化战略合作框架协议。根据深化战略合作协议，苏州与中建集团将在绿色低碳、生态治理、城市更新、智能建造、城市运营、数字城市、投资建设、央地协同等领域，全面开展实质性、深层次合作。为加快合作落地，仪式上，苏州相关板块、单位还与中建集团相关子公司签订了项目意向合作协议。

11月25日 北京立法保障数字经济发展

《北京市数字经济促进条例》于25日经北京市第十五届人民代表大会常务委员会第45次会议表决通过，为北京市数字经济发展提供法治保障。北京市经济和信息化局副局长王磊介绍，条例明确了数字基础设施的规划布局、建设内容和保障措施，提出加快建设信息网络基础设施、算力基础设施和新技术基础设施，同时也要求推进传统基础设施的数字化改造，促进数字技术与传统基础设施的深度融合，设立统一的城市码体系和时空基准底座，统筹建设数字公共服务基础设施，推进智能设施建设。数字产业化方面，条例明确支持数字产业基础研究和关键核心技术攻关，提升基础软硬件、核心元器件、关键基础材料和生产装备的供给水平，强化关键产品自给保障能力；重点培育高端芯片、新型显示、基础软件、工业软件、人工智能、区块链、大数据、云计算等数字经济核心产业。

11月25日 杭州支持元宇宙、区块链等新数字技术在动漫游戏和电竞领域的应用

据浙江政务服务网，杭州市委办公厅、市政府办公厅于近日联合印发《关于推进新时代杭州动漫游戏和电竞产业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，坚持融合发展。立足“动漫+”“游戏+”“电竞+”“元宇宙+”融合创新，促进杭州市动漫游戏和电竞产业与数字经济、科技、文旅、体育、现代制造、金融等产业融合发展。《意见》还指出，支持新技术应用。支持元宇宙、云计算、人工智能、物联网、区块链等新技术在动漫游戏和电竞产业领域的集成应用和创新，并给予扶持。

11月25日 上海浦东首发系列创新措施活跃数据交易市场，加快打造张江数据要素产业集聚区

11月25日，2022全球数商大会在浦东召开。会上，《张江数据要素产业集聚区试点建设方案》（以下简称《建设方案》）正式对外发布。《建设方案》围绕数据要素流通渠道、开发利用机制、服务领军企业、前沿应用场景、信任生态体系等建设，以推动国家级数据交易所建设为抓手，以立足浦东、辐射长三角、服务全国、链接全球的总体思路，打造具备强大数据策源能力、资源配置功能、行业赋能效应的数据要素产业集聚区，形成数据要素交易流通枢纽地、数据要素产业发展引领区、数据要素应用场景示范区，助力浦东成为上海国际数字之都的核心承载区。《建设方案》明确，到2025年，张江要成为全国数据流通交易最活跃、数商企业集中度最高、数据产业发展生态最优的数据要素产业集聚区，引育10家“链主”企业，建设100+创新型、标志性应用场景，数据要素核心产业规模达到1000亿元，成为张江高质量发展的又一张闪亮名片。

11月24日 温州：基层工会可发放每人五百元内满减形式数字人民币消费券

据“温州发布”11月24日消息，为助力经济稳进提质，提升数字人民币知晓度和活跃度，该市总工会、市金融办日前发布《关于鼓励数字人民币在工会领域应用的通知》，各基层工会可根据当年经费情况酌情发放500元/人额度内的文旅、餐饮类促消费数字人民币消费券，消费券应以满减形式、短期使用为主，不可跨年度使用。

11月23日 工信部副部长辛国斌：推进智能制造装备、工业软件等数字基础设施创新发展

2022世界智能制造大会23日在江苏南京召开。工信部副部长辛国斌表示，工信部将着力构建高效能创新体系，加强基础研究、应用基础研究和关键技术研发，引领智能制造演进升级。着力建设高水平产业体系，推进智能制造装备、工业软件、系统解决方案创新发展，加强5G、人工智能、工业互联网等数字基础设施建设。着力形成高标准应用体系，持续开展智能制造试点示范行动，打造更多智能工厂和智慧供应链，加快推动中小企业数字化转型，鼓励建设智能制造先行区。着力打造高层次保障体系，聚焦标志性产品、骨干企业、人才和产业集群，优化智能制造推进体系，实施智能制造合作伙伴计划，开展多层次、跨领域交流合作。

11月22日 北京证监局：推进资本市场金融科技试点建设和数字化转型

北京证监局局长贾文勤11月22日在“2022金融街论坛年会”上介绍，北京是中国证监会率先启动资本市场金融科技创新试点的地区之一。北京证监局从“引、选、育、推”四个着力点，持续完善工作机制，监管与服务并重，促使亮点项目不断涌现。目前，进入北京市首批试点的16个项目均充分运用大数据、云计算、区块链、人工智能等新一代技术，助推了行业的数字化转型，并在服务实体经济、提升市场效能、增强监管能力、保障金融安全等方面反应良好。证监会副主席李超表示，随着我国数字经济发展进入快车道，资本市场要为实体经济提供高质量服务，必须进一步加快数字化转型，努力提升资本市场数字化水平。

11月22日 市场监管总局：经营者不得利用数据、算法及平台规则等从事不正当竞争行为

市场监管总局就《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见，经营者不得利用数据和算法、技术、资本优势以及平台规则等从事不正当竞争行为。同时，考虑到数字经济领域不正当竞争行为认定的复杂性，规定了判断是否构成不正当竞争行为的考量因素，增强制度的可预期性和执法的规范性。此外，还规定了平台经营者加强竞争合规管理的责任，推动反不正当竞争的社会共治。

11月22日 央行副行长潘功胜：发挥“数字技术+数据要素”双轮驱动作用，深化金融供给侧结构性改革

11月22日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜出席2022金融街论坛年会成方金融科技论坛暨全球金融科技大会并致辞。潘功胜表示，要充分发挥“数字技术+数据要素”双轮驱动作用深化金融供给侧结构性改革，将数字思维、数字元素持续注入金融服务流程，培育技术先进、业务高效、渠道融合、风控精准的数字化能力，丰富金融市场层次、优化金融产品供给，强化对金融风险的智能感知、穿透分析与联动处置，推动构建与数字经济发展相适应的现代金融体系，全面增强金融业综合实力与核心竞争力。

11月21日 国家邮政局：推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合

国家邮政局召开党组会议。会议指出，要加快推进行业数字化转型，大力发展智慧邮政和智慧快递，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合，加快产业数字化转型，促进商品和要素流动，不断引领产业链深度融合和高端跃升，更好实现物畅其流。

11月21日 工信部等三部门：推动优质中小企业对接多层次资本市场 组织开展中小企业数字化赋能专项行动

工信部等三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》，加力支持中小企业和民营企业专精特新发展。充分发挥各级中小企业协调机制作用，抓好各项惠企政策落实，鼓励地方出台配套举措。加大国家小型微型企业创业创新示范基地和中小企业公共服务示范平台培育力度，加强产业技术基础公共服务平台能力建设投入，深入开展中小企业服务行动，推动优质中小企业对接多层次资本市场，强化对中小企业创业创新活动的支撑。深入实施优质中小企业梯度培育工程，组织开展中小企业数字化赋能专项行动、大中小企业融通创新“携手行动”、“千校万企”协同创新伙伴行动，大力促进中小企业特色产业集群发展，激发涌现一大批专精特新企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。扎实开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动、涉企违规收费专项整治，抓好减轻企业负担综合督查发现问题整改，努力为中小企业和民营企业发展营造良好环境。

本期责任编辑：方姝 邱婕妤

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