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新能源汽车“双积分”制度即将退出!
9月27日,工信部副部长辛国斌在2024世界新能源汽车大会上表示,工信部将进一步完善绿色低碳政策,建立健全汽车碳排放标准体系,研究将现有新能源汽车双积分管理政策逐渐向碳排放管理转变,探索建立与全国碳市场的衔接机制。随着中国新能源汽车产业的蓬勃发展,正积分供应量远超负积分,供大于求。正向积分已经严重过剩,交易价格下滑严重。工信部2023年度双积分明细显示,国内车企2023年全年共计产生了-443万油耗负积分、4092万油耗正积分、-49万新能源负积分、2111万新能源正积分,。正负积分之间的差值进一步拉大,2023年所需的新能源正积分数量总计为342万,仅比亚迪一家,2023年有765万正积分可以出售。此外工信部公布的2022年度双积分实施情况报告,2022年度双积分交易总额30.5亿元,相较于上一年度的109.4亿元下滑72%,新能源汽车积分交易订单均价为1128元/分,同比下滑46%。随着我国的新能源汽车产业已经蓬勃发展,同时有了碳排放约束等节能管理办法,该制度有了调整必要性和替代方案,这意味着新能源汽车双积分制度即将逐步退出。1、什么是新能源汽车双积分制度?新能源汽车双积分政策,全称“乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法”,主要包含两个部分:燃料消耗量积分和新能源汽车积分。燃料消耗量积分:要求汽车制造商生产的乘用车平均燃料消耗量必须达到国家规定的标准。未达标的部分将产生负积分,企业需要采取措施减少油耗或购买积分来弥补不足。新能源汽车积分:鼓励企业生产电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车。每生产一辆符合标准的新能源汽车,企业可以获得相应的正积分。这些积分可以用来抵消燃料消耗量负积分,也可以出售给其他制造商。2、如何实施机制积分计算与管理油耗积分:根据企业生产或进口车辆的平均燃料消耗量与设定的目标值来衡量。达标时,企业将获得正积分;未达标则会产生负积分。新能源积分:根据车辆的续航里程和企业新能源汽车比例要求来确定。生产或进口的新能源汽车数量越多,积分越多。超出目标的新能源汽车将产生正积分,反之为负积分。积分交易与抵消新能源汽车积分与油耗积分可以相互抵消,即新能源汽车积分可以用来抵消燃料消耗量负积分。如果企业在某一年度内无法通过自身生产的新能源汽车积分抵消负积分,那么它必须从其他企业购买新能源汽车积分,否则将面临罚款或其他行政处罚。积分池制度为进一步稳定积分交易市场供需平衡,引入“积分池”管理制度。当年度新能源汽车正积分与负积分供需比超过一定倍数时(如2倍),启动积分池存储。允许企业按自愿原则将新能源汽车正积分存储至积分池,以备未来使用或出售。政策监管与调整政府部门对积分交易过程进行监管,确保交易的公平性和合法性。根据市场变化和政策效果,适时调整积分计算方法和交易规则。2023“双积分”比亚迪、特斯拉前大量合资品牌不达标2023年双积分成绩单,可以看到,平均燃料消耗量达标的企业共有67家。其中,比亚迪果然不负众望,旗下的两家公司的平均燃料消耗量积分分别为9007849和5632062,共产生积分数量分别为4528054和3163943,是“双积分”最多的企业。而紧跟其后的则是特斯拉,平均燃料消耗量积分为3798184,共产生积分数量为2869673,虽说是第二名,但比亚迪实在是遥遥领先,分数上的差距还是非常大的。而第三名的广汽乘用车,平均燃料消耗量积分为3419631,共产生积分数量为2026577,与2022年相比进步了1名。当然,我们也发现,这些不达标的企业,以合资品牌车企和进口车企居多,当中也有个别自主品牌,这就不难理解为什么这些企业会不达标。目前,很多合资品牌在新能源领域的发展相对滞后,即使推出了新能源产品,销量表现也不太理想,这就能解释为什么这些车企在的“双积分”会不达标了。同时,“双积分”考核标准越来越严格,也是导致不达标的企业不降反升的原因之一,这是为了倒逼车企加快新能源化发展的步伐,对于新能源领域处于落后位置的车企来说,压力必然会越来越大。政策积极影响及弊端推动新能源汽车发展:双积分政策促进了新能源汽车的研发和生产,推动了汽车行业的技术进步和产业升级。减少碳排放:有助于减少汽车尾气排放,改善空气质量,符合国家对环境保护的总体要求。提高行业竞争力:促使汽车制造商更加注重产品的能效和环保性能,提高了整个行业的竞争力。随着全球汽车产业加速电动化转型,中国新能源汽车产业也进入规模化发展新阶段。面对消费市场和汽车产业快速发展、持续变化的新形势,双积分政策也在不断完善和调整中。例如,研究双积分管理政策向碳排放管理政策转变等,以适应新的市场环境和产业发展需求。乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法最新全文(2017年9月27日中华人民共和国工业和信息化部