吴建民谈公共外交 | 去新加坡介绍中国外交和“一带一路”（三）
作者：吴建民
1939 - 2016
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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。
在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆，驻欧共体使馆政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任等职。
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去新加坡介绍中国外交和“一带一路”（一）
去新加坡介绍中国外交和“一带一路”（二）
正文
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随后我进入讲话的主题，我的讲话分三部分：世界大变化、中国的大发展、中国与东盟的关系。
一、世界大变化
过去两年，我先后到中国20多所大学去讲国际关系。在讲话开头我经常问学生一个问题：“大家都说世界在变，请问世界最大的变化是什么？”学生纷纷举手发言，有的说最大的变化是全球化，有的说是金砖国家崛起，有的说是信息革命。我告诉他们：“你们所讲的这些都是世界上的重要变化，但并非最重要的变化。所谓最重要的变化是统领一切的。”
在我看来，世界最大的变化就是时代主题变了。每个时代都有自己的主题，这是由当时世界所面临的各种矛盾和问题所决定的。时代主题既揭示了当时世界面临的主要矛盾，同时又指出了解决这些矛盾的路径。20世纪很长的时间里，时代的主题是战争与革命，人类经历了两次世界大战和许多革命。
第二次世界大战结束后，时代主题逐渐从战争与革命转变为和平与发展。推动时代主题发生变化的有以下五个因素：
一是两次世界大战的惨痛教训。20世纪人类所经历的两次世界大战是人类历史上最惨烈的战争，死了大约1亿人。第二次世界大战结束后成立了联合国，《联合国宪章》第一句话就是这样说的：“欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸。”这是人类良知的体现。
二是核武器的出现。核武器杀伤力极大，冷战期间美苏两国疯狂地进行军备竞赛，制造和储存了大量核武器。这些核武器足以摧毁我们地球若干次。摧毁一次和摧毁十次有什么差别？摧毁一次还不够吗？!核武器的出现，毫无疑问对于大国之间爆发战争有很强的制约作用。
核武器是第二次世界大战结束时才出现的，所以第一次世界大战和第二次世界大战之间间隔的时间很短，只有21年。但是第二次世界大战结束后到今年70年了，虽然局部战争不断，但是没有爆发世界大战，核武器的存在是一个重要原因。
三是全球化。全球化使世界各国之间的相互依存度从来没像今天这样深，你中有我，我中有你。打仗总是打别人，不会自己打自己吧。
四是人类面临的共同挑战从来没有像今天如此之严峻，诸如气候变化、恐怖主义、流行疾病、自然灾害、跨国犯罪等等。没有一个国家，不论其如何强大，能够单独应对这些挑战。人类只有联合起来才能生存下去。
五是全球化使地球变小了，但现在全球72亿人中，每天人均收入不到两美元的穷人有28亿人。如何消除贫困？只有发展才能消除贫困，当然发展问题突出了。
上述五大因素推动时代主题从战争与革命转变为和平与发展，这是国际关系中最大的变化。时代主题变了，很多东西得跟着变。时代主题变化在世界范围内带来两个直接的后果：
一是战争解决不了问题了。请看进入21世纪美国打了三场战争：阿富汗战争、伊拉克战争、利比亚战争。这三场战争解决了什么问题？不仅没有解决任何问题，而且越打越乱。
今天中东和北非地区的动乱，都与这三场战争有直接关系。美国花了多少钱？美国人自己估计大概花了6万亿美元。
2013年10月1日至16日，美国政府关门了16天，因为没有钱了。奥巴马的亚洲之行也被迫取消。如果美国不打这三场战争，美国人的日子大概会很好过。美国偏要打，你有什么办法？
战争解决不了问题了，这难道不是人类文明的一大进步吗？战争解决不了问题，意味着霸权主义、强权政治、丛林法则越来越行不通了。
二是改革越来越成为许多国家的正确选择。世界各国都面临着许多矛盾和问题，怎么办？靠战争与革命大概不行了，进入21世纪以来，各种各样的颜色革命均以失败而告终，这大概不是偶然的。什么能解决问题？那就是改革。
二、中国的大发展
1978年中共十一届三中全会决定把工作中心转移到经济建设上来，这是一个战略性的决策。同时决定实行改革开放的政策，改革、开放这两个关键词放在一起绝非偶然。
我在担任外交部发言人的时候，有一次江泽民主席问了我这样一个问题，为什么邓小平同志提出了改革开放，而毛泽东主席没有提出？我的回答是：“两人的经历不一样……”
中国曾经在人类历史上领先过很长时期，但在近代我们落后了。我们为什么会落后？有的说中国的落后是帝国主义侵略造成的。的确，所有的西方大国都侵略过中国，强迫中国签订了343个丧权辱国的不平等条约。但又有人提出来，为什么中国没有把这些侵略者打回去呢？为什么中国老是战败呢？那是因为中国落后了。什么原因造成中国的落后？
最后，邓小平先生作出了结论：是封闭导致了落后。不改革开放，死路一条。
为什么要改革？因为我们深知全球化是一股大潮。为了赶上去，必须改变我们自己，以适应全球化，以融入到全球经济中去，所以要改革。
实行改革开放，给中国带来了翻天覆地的变化。1978年中国的GDP仅为1481亿美元，人均仅为152美元；2014年中国GDP总量突破10万亿美元，人均7500美元。2010年，中国的GDP超过了日本，成为全球第二大经济体。
外交政策是国内政策的延伸，1978年中国国内方针发生重大变化后，邓小平先生领导中国政府对外交政策做了大幅度的调整，提出了和平发展战略。
什么是和平发展战略？我概括为“三不”“三要”。
第一个“不”是不扩张。中国绝不会重蹈西方大国殖民扩张的覆辙。在21世纪搞殖民扩张是自寻死路。
第二个“不”是不称霸。中国绝不会重蹈前苏联与美国争霸的覆辙，那也是死路一条。
第三个“不”是不结盟。在我们看来，结盟是冷战的产物，结盟政策过时了。中国把不结盟作为外交的一个重要原则，既考虑到中华民族的根本利益，也考虑到全人类的根本利益。
如果今天中国同某些国家结盟，请大家想一想，那会带来什么结果？那可能就意味着一场新冷战开始了。中国和世界都会成为输家。我们绝不会走这条路。
第一个“要”是要和平。和平是发展的前提，没有和平就没有发展。
第二个“要”是要发展。中国今天面临许多难题和挑战，只有发展才能解决面临的难题和成功应对面临的各种挑战。
第三个“要”是要合作。历史经验告诉我们，关起门来不可能实现中国的现代化。要实现现代化必须开展国际合作，舍此别无他路。
自1978年我国实行改革开放政策以来，我们坚持的就是和平发展战略。中国的大发展说明这个战略是成功的。我们没有任何理由偏离这个成功的和平发展战略。
请大家注意看一下，习主席这两年多次发表的演说，他一再强调中国将始终不渝坚持走和平发展道路。
三、中国与东盟的关系
自1978年我国实行改革开放以来，我们同东盟国家的关系取得了史无前例的进展。1978年中国与东盟五国的贸易仅为8.59亿美元，2014年达到了4800亿美元。东盟成为我国仅次于欧洲、美国的第三大贸易伙伴。
回顾中国和东盟关系的发展，可以看出以下特点：
（一）同属亚洲崛起的大潮。亚洲正在崛起，亚洲的崛起正在拉动国际关系的重心从大西洋向太平洋转移。这可能是过去400年国际关系中最大的变化。过去400年国际关系的重心大体在大西洋，在欧洲和美国。今天随着亚洲的崛起，重心正在向太平洋转移，这个过程尚未完成。
第二次世界大战结束后的亚洲，经历五个浪潮正在崛起。
第一个浪潮是日本。日本在战后走上了和平发展道路，开创了出口导向型的发展模式。这个模式很适合日本的情况，也适应了全球化的需要。战后日本在亚洲第一个崛起。1968年在日本明治维新100周年的时候，经济总量超过了当时的西德，成为全球第二大经济体。
第二个浪潮是“亚洲四小龙”。四小龙是指新加坡、韩国、中国台湾、中国香港。20世纪60年代，四小龙也采取了出口导向型的发展模式，走上了崛起之路。新加坡的崛起速度最快，用李光耀先生的话说，在不到50年的时间里，“新加坡从第三世界进入了第一世界”。
第三个浪潮是东南亚国家联盟中的部分国家。印度尼西亚、马来西亚、泰国等在20世纪70年代初追随“亚洲四小龙”走上了崛起之路。
第四个浪潮是中国。我们在1978年采取了改革开放、以经济建设为中心的方针和政策，使中国加入了亚洲崛起的大潮。
第五个浪潮是印度。印度于1991年实行了以市场为导向的改革，发展迅速。
中国和印度加入了亚洲崛起的大潮，使亚洲崛起的势头、深度和广度大大加强，使亚洲成为全球经济增长的中心，让世人刮目相看。
（二）中国和东盟都是和平崛起。双方在崛起过程中都没有诉诸武力，都没有进行侵略扩张，但是使自己的国家不断发展起来。
（三）中国和东盟在崛起的过程中是相互帮助的，而不是相互拆台；是相互合作的，而不是相互敌对；是相互促进的，而不是相互拉后腿。
- 未完待续 -
文字 | 《吴建民谈公共外交》吴建民著（出版于2017年）
图片 | 网络
编辑 | 走近外交 玄一
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