作者：吴建民

  1939 - 2016 

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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。

在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆，驻欧共体使馆政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任等职。

音频

正文

Foreword

中国的“一带一路”倡议和印度尼西亚的“海洋支点”战略高度契合，特别是佐科总统就职后半年内与习主席先后会晤了三次，这在中国外交史上是不多见的。两位国家元首很谈得来，关系很好，预示着中国与印度尼西亚的关系将会进入一个新的大发展阶段。

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2015年5月11日至15日，我应中国公共外交协会之托，率领代表团访问了印度尼西亚。代表团一行6人。

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兰立俊大使曾经担任驻洛杉矶总领事馆大使衔总领事，驻美使馆公使、二把手，驻加拿大、印度尼西亚和瑞典的大使，中国大使队伍中很少有曾在三大洲任职经历的大使。

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陈凤英所长，经济学家，她曾经担任现代国际关系研究院世界经济研究所所长，刚刚退休。

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曹日主任，他长期担任中央电视台英语频道主持人，现在是央视新闻中心国际新闻部主任。

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还有外交部新闻司的张向华副处长和工作人员宋国选。

代表团人不多，但颇具代表性。代表团之所以选择去访问印度尼西亚，首先是因为印度尼西亚是一个十分重要的国家，横亘赤道，国土面积占了赤道线的八分之一。

印度尼西亚地图

印度尼西亚由17000多个岛屿组成，陆地面积190多万平方公里，海洋面积316.6万平方公里，是世界上最大的群岛国家，人口近2.6亿，为世界上第四人口大国。

印度尼西亚又是东盟十国中最重要的国家，人口最多，面积最大，经济总量最大，占东盟的40%。

其次是因为中国与印度尼西亚的关系正处在一个关键的时刻，面临着前所未有的发展机遇。这个机遇是国际形势的变化和两国关系发展所造就的。

2014年10月20日，印尼新任总统佐科·维多多与夫人阿里安娜在就职典礼后合影。

2014年10月20日，佐科·维多多宣誓就职为印度尼西亚共和国第七任总统。佐科1961年6月21日出生于梭罗市一穷困木匠家庭，曾经是房地产和家具商人。2005年他弃商从政，竞选梭罗市市长成功，此后仕途顺利，2012年他高票当选雅加达特区首长。 

2014年3月16日，印度尼西亚最大反对党民主斗争党总主席梅加瓦蒂宣布，该党将提名雅加达特区首长佐科为总统候选人。7月22日，佐科竞选总统成功。

佐科当选为总统，反映出印度尼西亚人心思变。印度尼西亚的前六位总统均来自精英阶层，而佐科是第一位平民总统。他在2014年10月20日的就职演说中强调指出，他所领导的政府是为人民服务的，要把印度尼西亚建成一个“繁荣、富强、和平、伟大”的国家。显然，佐科总统是想做一番事业的，老百姓对他的期望也很高。

亚太经合组织第22次领导人非正式会议于2014年11月11日在北京雁栖湖举行。

佐科对于印度尼西亚与中国的关系十分重视。他在上任后不到20天，就出席在北京举行的APEC第26届峰会。

2015年3月27日上午，国务院总理李克强在人民大会堂会见来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会的印尼总统佐科。

2015年3月26日至28日，佐科对中国进行了国事访问，并出席了博鳌亚洲论坛。

佐科作为新总统，上任4个月，两次来中国，这在印度尼西亚外交史上、在中国与印度尼西亚关系史上是前所未有的。

4月24日，习主席在印度尼西亚万隆出席万隆会议60周年纪念活动。这是习主席和夫人同亚非国家的领导人一起参加缅怀先贤的“历史性步行”。

习主席和中国政府对佐科总统的两次来访十分重视，并给予了高规格的接待。2015年4月21日至24日，习主席前往印度尼西亚会见了佐科总统，并出席了纪念万隆会议60周年的亚非领导人会议。出席这次会议的国家元首共有35位，印度尼西亚方面把习主席视为这次会议的主宾。

在短短的半年时间里，习主席与佐科总统三次见面，每次与佐科总统的会晤都谈得很好、很融洽。两国首脑之间的良好关系为两国关系大发展创造了条件。

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5月11日凌晨，我们从北京乘新航的飞机先飞新加坡，于当日早晨6:00飞抵新加坡，然后从那里转机飞雅加达。新加坡与雅加达的距离不长，只有800多公里，飞行1个多小时就到了。雅加达的时间比新加坡晚1个小时，我们于当地时间8:30飞抵雅加达哈达机场。

使馆的沈敏娟参赞前来迎接我们，我们出关的手续很顺利。

从雅加达的哈达机场到我们下榻的香格里拉饭店只有不到40公里的路程，但我们在路上走了2个小时。雅加达堵车是世界闻名的老大难问题，堵了20多年了，迄今没有得到解决，这次我们算是领教了。

我们抵达饭店后稍事休息，就去印度尼西亚战略与国际问题研究中心总部，出席我们这次访问的第一场活动。

印度尼西亚战略与国际问题研究中心主要负责人瓦南迪先生是我多年的老朋友，但这次不巧他去美国了，但他交代一定要把这次同我们的会晤组织好。

我们于11:30抵达战略与国际问题研究中心总部，中心董事会副主席克拉拉女士和董事会成员维里约诺大使在门口迎接我们。我们在中心与十余名著名智库人士、舆论领袖、前大使进行了包括简单午餐在内的长达4个小时的交流。

兰立俊大使在印度尼西亚任职3年多时间，2008年才离开印尼，情况很熟悉。他看到对方出席座谈的阵容后悄悄对我说，印度尼西亚方面出席座谈的人士是高层次的。

维里约诺大使代表中心发表了简短的欢迎词，然后我作了说明：

我们代表团这次访问印度尼西亚有三个目的：学习、交流、建议。

第一，学习。我们这次来印度尼西亚是要向你们学习，你们从1970年到1996年发展得很快。

我本人第一次访问印度尼西亚是1991年，当时担任外交部新闻司司长兼发言人。国家主席杨尚昆对印度尼西亚进行国事访问，我随行。

1991年对印度尼西亚的访问给我留下了深刻的印象，当时雅加达比北京发达，比我们更先进。

今天的国际关系正在发生深刻变化，一个突出的特点就是国际关系的重心正在从大西洋向太平洋转移，拉动转移的是亚洲的崛起。

战后亚洲经过五个浪潮正在崛起：

第一个浪潮是日本；

第二个浪潮是20世纪60年代的“亚洲四小龙”：中国台湾、中国香港、新加坡、韩国；

第三个浪潮是你们东南亚国家联盟，你们发展得很快，我们的发展受了你们的启发；

第四个浪潮是中国，1978年我们实行了改革开放、以经济建设为中心的方针和政策；

第五个浪潮是印度，1991年实行改革，加入了亚洲崛起的大潮。

亚洲的崛起是一浪接一浪的，在这个过程中，亚洲国家是相互学习的，而不是相互排斥的；是相互帮助的，而不是相互拆台的；是相互借鉴的，而不是相互仇视的。我们这次来，也是要向印度尼西亚方面继续学习。

第二，交流。习主席提出了“一带一路”的倡议。

2013年9月7日，习主席访问哈萨克斯坦期间，在纳扎尔巴耶夫大学发表讲话。

“一带”是指2013年9月7日，习主席对哈萨克斯坦进行国事访问时，在纳扎尔巴耶夫大学讲话中提出的构建新丝绸之路经济带的主张。

2013年10月3日，习主席在印度尼西亚国会发表重要演讲，提出共建“21世纪海上丝绸之路”倡议。

“一路”是指2013年10月3日，习主席对印度尼西亚进行国事访问时，在讲话中提出的构建21世纪海上丝绸之路的主张。

“一带一路”的倡议是中国几千年文明史上第一次提出如此宏伟的倡议，涉及欧亚大陆几十个国家，四五十亿人。

我们注意到，佐科总统在去年10月的就职演说中，也提出了“海洋支点”战略，要把印度尼西亚建设成一个海洋强国。

“一带一路”倡议和“海洋支点”战略高度契合，佐科总统就职后半年内与习主席先后会晤了三次，这在中国外交中也是不多见的。两国元首很谈得来，关系很好，预示着中国印尼关系将会进入一个新的大发展阶段。

我们这次来与你们进行交流，就想听听你们有什么想法，有什么问题，有什么建议。当然，你们有什么疑问我们也愿意回答，谈谈我们的看法。

第三，建议。我们打算在充分听取你们的想法和使馆意见的基础上，向中国有关部门提出建议，来推动中国与印度尼西亚之间的友好合作。

我们是用英语交流的，首先交流了对当前国际形势的看法，双方都认为国际形势正在发生深刻变化。

- 未完待续 -

文字 | 《吴建民谈公共外交》吴建民著（出版于2017年）

图片 | 网络

编辑 | 走近外交 玄一

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