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【长城宏观】如何看待年内二次降准——降准点评

长城宏观团队 蒋飞宏观研究 2023-09-13


要点

 事件 11月25日,央行宣布决定将于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),共释放长期资金约5000亿,本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。

 要点 


从10月份以来,全国经济受疫情多点散发影响,下行压力加大,且6月份以来一直处于弱复苏状态。10月份社会消费品零售总额同比为-0.5%,前值2.5%,大幅下滑;出口增速从7月份以来逐步下行,10月份同比增速已为负值(-0.3%);固定资产投资累计同比5.8%,较9月份也下降了0.1个百分点,房地产开发投资额累计同比为-8.8%,从4月份以来持续下降。当前不济的各项经济数据急需货币政策给予支持,因此降准就在情理之中。

11月22日,国务院召开常务会议,提到要“加大对民营企业发债的支持力度,适时适度运用降准等货币政策工具,保持流动性合理充裕”,可见,国常会已对降准进行了预警,且从进行提示到今天政策实施只有3天,符合以往的逻辑惯例。另外,此次降准更像是政府已经提前安排好的一连串“组合拳”,目的是在信贷、流动性、保交楼等多重举措下对房地产行业提供支撑。

今年以来,流动较为宽松,从3月份以来到8月份左右,DR007利率和同业存单1年期发行利率一直呈下行趋势,但最近数据显示两者利率有上升现象,意味着流动性或有趋紧,因此在此时降准可继续维持市场流动性的宽松状态。

当前政府和央行一直强调宏观政策要保持合理适度,要实施稳健的货币政策,不搞大水漫灌,不透支未来。在这种顶层基调下,我们认为,央行很难做出大的降准措施。另外,后续LPR下降空间或打开,今年以来,我们在多次周报和点评报告中都提到2022年是降息降准之年,今年或有多次和50BP以上的降息空间。目前货币政策的执行都兑现了我们的预期,预计在此次降准后,后续降息空间也会再次打开。

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本次降准的原因

11月25日,央行宣布决定将于2022年12月5日降低金融机构存款准备金率0.25个百分点(不含已执行5%存款准备金率的金融机构),共释放长期资金约5000亿,本次下调后,金融机构加权平均存款准备金率约为7.8%。对于本次降准的原因,我们认为有以下三点。

1.1  经济下行压力加大

从10月份以来,全国经济受疫情多点散发影响,下行压力加大,且6月份以来一直处于弱复苏状态。10月份社会消费品零售总额同比为-0.5%,前值2.5%,大幅下滑;出口增速从7月份以来逐步下行,10月份同比增速已为负值(-0.3%);固定资产投资累计同比5.8%,较9月份也下降了0.1个百分点,房地产开发投资额累计同比为-8.8%,从4月份以来持续下降。

可以看到,当前不济的各项经济数据急需货币政策给予支持,因此降准就在情理之中。
1.2  为房地产行业继续提供支撑
11月22日,国务院召开常务会议,会议主要就推动重大项目建设、加快设备更新改造落地、稳定和扩大消费、持续保障交通物流畅通、加大金融对实体经济支持力度、切实保障基本民生,这6个方向进行了工作再部署。并提到要“加大对民营企业发债的支持力度,适时适度运用降准等货币政策工具,保持流动性合理充裕”,可见,国常会已对降准进行了预警,且从进行提示到今天政策实施只有3天,符合以往的逻辑惯例。
另外,在国常会召开的前一天,也即11月21日,央行、银保监会两部门联合召开的全国性商业银行信贷工作座谈会上,就对“保交楼”作出指示:要完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等,推动“保交楼”工作加快落实,维护住房消费者合法权益,促进房地产市场平稳健康发展。
11月23日,央行官网正式公布了《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》(下称《通知》),涉及6方面共16条金融举措,同样对做好“保交楼”金融服务、依法保障住房金融消费者合法权益、加大住房租赁金融支持力度等给出了明确规定。
因此此次降准更像是政府已经提前安排好的一连串“组合拳”,目的是在信贷、流动性、保交楼等多重举措下对房地产行业提供支撑。
1.3  呵护流动性宽松状态
今年以来,流动较为宽松,从3月份以来到8月份左右,DR007利率和同业存单1年期发行利率一直呈下行趋势,但最近数据显示两者利率有上升现象,意味着流动性或有趋紧,因此在此时降准可继续维持市场流动性的宽松状态。
另外,11月16日央行公布2022年第三季度中国货币政策执行报告。报告中指出,要保持流动性合理充裕,保持货币供应量和社会融资规模合理增长,加大稳健货币政策实施力度,搞好跨周期调节,兼顾短期和长期、经济增长和物价稳定、内部均衡和外部均衡,坚持不搞“大水漫灌”,不超发货币,为实体经济提供更有力、更高质量的支持;因此,从货币执行报告的阐述中也可领会出当前货币政策不会转向,维持流动性宽松状态会继续维持。

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总结

总而言之,这次降准或为当下经济提供了一定信心。但为什么只降了25bp,我们认为首先是今年以来我国金融数据一直处于宽货币向宽信用周期性发力状态,我们在10月份金融数据点评报告中已经指出,今年以来,信贷数据已经连续呈现周期性现象,这种现象一定程度上体现了银行或者说市场不是缺钱,但缺的是传导机制和用钱的“主体”,因此今年4月份疫情散发较严峻时和目前11月疫情散发再次趋紧时都只降了0.25%。
其次,当前政府和央行一直强调宏观政策要保持合理适度,要实施稳健的货币政策,不搞大水漫灌,不透支未来。在这种顶层基调下,我们认为,央行很难做出大的降准措施。
另外,后续LPR下降空间或打开,今年以来,我们在多次周报和点评报告中都提到2022年是降息降准之年,今年或有多次和50BP以上的降息空间。目前货币政策的执行都兑现了我们的预期,预计在此次降准后,后续降息空间也会再次打开。
 风险提示 
国内宏观经济政策不及预期;宽信用不及预期;货币政策不及预期;新冠疫情再次爆发。
《如何看待年内二次降准——降准点评》
对外发布时间:2022年11月26日报告发布机构:长城证券股份有限公司(已获中国证监会许可的证券投资咨询业务资格)本报告分析师:蒋飞S1070521080001  jiangfei@cgws.com李相龙S1070522040001  lxlong@cgws.com

仝垚炜(研究助理)

S1070122040023  tongyaowei@cgws.com

贺昕煜(研究助理)

S1070122050027  hexinyu@cgws.com


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数据、会议点评

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深化要素市场化改革,促高质量发展 ——《要素市场化配置综合改革试点总体方案》点评
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社融增速难以回升——10月份金融数据点评或已见顶的剪刀差——10月份通胀数据点评保持韧性的出口,新高的贸易顺差——10月份外贸数据点评
调控政策或有微调——9月份经济数据点评

国企改革:阶段性目标实现
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PMI指数进入较快下降通道——9月份PMI点评
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周报、月报、季度报

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