立法动态 | 国家互联网信息办公室发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》
关键词：区块链；人工智能；大数据；智能合约；涉外法律服务；专业律师
本期关键词：数据；存储；安全；个人信息
本文约3971字，大概需要阅读8分钟。
新《规定》提出，应用程序提供者和应用程序分发平台应当遵守法律法规，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，自觉遵守公序良俗，切实履行社会责任和义务，依照相关法律法规加强自身管理，主动接受社会监督，不断促进应用程序信息服务健康有序发展，维护清朗网络空间。
新《规定》要求，应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任，不得生产传播违法信息，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态。
随着移动应用程序的快速发展和广泛应用，新情况新问题不断出现，新《规定》对维护网络信息内容生态，保护公民、法人和其他组织的合法权益发挥了积极作用。修订发布新《规定》有利于进一步依法监管移动互联网应用程序，促进应用程序信息服务健康有序发展。
以下为《规定》全文：
移动互联网应用程序信息服务管理规定
第一章 总则
第一条 为了规范移动互联网应用程序（以下简称应用程序）信息服务，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《网络信息内容生态治理规定》等法律、行政法规和国家有关规定，制定本规定。
第二条 在中华人民共和国境内提供应用程序信息服务，以及从事互联网应用商店等应用程序分发服务，应当遵守本规定。
本规定所称应用程序信息服务，是指通过应用程序向用户提供文字、图片、语音、视频等信息制作、复制、发布、传播等服务的活动，包括即时通讯、新闻资讯、知识问答、论坛社区、网络直播、电子商务、网络音视频、生活服务等类型。
本规定所称应用程序分发服务，是指通过互联网提供应用程序发布、下载、动态加载等服务的活动，包括应用商店、快应用中心、互联网小程序平台、浏览器插件平台等类型。
第三条 国家网信部门负责全国应用程序信息内容的监督管理工作。地方网信部门依据职责负责本行政区域内应用程序信息内容的监督管理工作。
第四条 应用程序提供者和应用程序分发平台应当遵守宪法、法律和行政法规，弘扬社会主义核心价值观，坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，遵循公序良俗，履行社会责任，维护清朗网络空间。
应用程序提供者和应用程序分发平台不得利用应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动。
第五条 应用程序提供者和应用程序分发平台应当履行信息内容管理主体责任，积极配合国家实施网络可信身份战略，建立健全信息内容安全管理、信息内容生态治理、数据安全和个人信息保护、未成年人保护等管理制度，确保网络安全，维护良好网络生态。
第二章 应用程序提供者
第六条 应用程序提供者为用户提供信息发布、即时通讯等服务的，应当对申请注册的用户进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等方式的真实身份信息认证。用户不提供真实身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务。
第七条 应用程序提供者通过应用程序提供互联网新闻信息服务的，应当取得互联网新闻信息服务许可，禁止未经许可或者超越许可范围开展互联网新闻信息服务活动。
应用程序提供者提供其他互联网信息服务，依法须经有关主管部门审核同意或者取得相关许可的，经有关主管部门审核同意或者取得相关许可后方可提供服务。
第八条 应用程序提供者应当对信息内容呈现结果负责，不得生产传播违法信息，自觉防范和抵制不良信息。
应用程序提供者应当建立健全信息内容审核管理机制，建立完善用户注册、账号管理、信息审核、日常巡查、应急处置等管理措施，配备与服务规模相适应的专业人员和技术能力。
第九条 应用程序提供者不得通过虚假宣传、捆绑下载等行为，通过机器或者人工刷榜、刷量、控评等方式，或者利用违法和不良信息诱导用户下载。
第十条 应用程序应当符合相关国家标准的强制性要求。应用程序提供者发现应用程序存在安全缺陷、漏洞等风险时，应当立即采取补救措施，按照规定及时告知用户并向有关主管部门报告。
第十一条 应用程序提供者开展应用程序数据处理活动，应当履行数据安全保护义务，建立健全全流程数据安全管理制度，采取保障数据安全技术措施和其他安全措施，加强风险监测，不得危害国家安全、公共利益，不得损害他人合法权益。
第十二条 应用程序提供者处理个人信息应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，具有明确、合理的目的并公开处理规则，遵守必要个人信息范围的有关规定，规范个人信息处理活动，采取必要措施保障个人信息安全，不得以任何理由强制要求用户同意个人信息处理行为，不得因用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。
第十三条 应用程序提供者应当坚持最有利于未成年人的原则，关注未成年人健康成长，履行未成年人网络保护各项义务，依法严格落实未成年人用户账号真实身份信息注册和登录要求，不得以任何形式向未成年人用户提供诱导其沉迷的相关产品和服务，不得制作、复制、发布、传播含有危害未成年人身心健康内容的信息。
第十四条 应用程序提供者上线具有舆论属性或者社会动员能力的新技术、新应用、新功能，应当按照国家有关规定进行安全评估。
第十五条 鼓励应用程序提供者积极采用互联网协议第六版（IPv6）向用户提供信息服务。
第十六条 应用程序提供者应当依据法律法规和国家有关规定，制定并公开管理规则，与注册用户签订服务协议，明确双方相关权利义务。
对违反本规定及相关法律法规及服务协议的注册用户，应用程序提供者应当依法依约采取警示、限制功能、关闭账号等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。
第三章 应用程序分发平台
第十七条 应用程序分发平台应当在上线运营三十日内向所在地省、自治区、直辖市网信部门备案。办理备案时，应当提交以下材料：
（一）平台运营主体基本情况；
（二）平台名称、域名、接入服务、服务资质、上架应用程序类别等信息；
（三）平台取得的经营性互联网信息服务许可或者非经营性互联网信息服务备案等材料；
（四）本规定第五条要求建立健全的相关制度文件；
（五）平台管理规则、服务协议等。
省、自治区、直辖市网信部门收到备案材料后，材料齐全的应当予以备案。
国家网信部门及时公布已经履行备案手续的应用程序分发平台名单。
第十八条 应用程序分发平台应当建立分类管理制度，对上架的应用程序实施分类管理，并按类别向其所在地省、自治区、直辖市网信部门备案应用程序。
第十九条 应用程序分发平台应当采取复合验证等措施，对申请上架的应用程序提供者进行基于移动电话号码、身份证件号码或者统一社会信用代码等多种方式相结合的真实身份信息认证。根据应用程序提供者的不同主体性质，公示提供者名称、统一社会信用代码等信息，方便社会监督查询。
第二十条 应用程序分发平台应当建立健全管理机制和技术手段，建立完善上架审核、日常管理、应急处置等管理措施。
应用程序分发平台应当对申请上架和更新的应用程序进行审核，发现应用程序名称、图标、简介存在违法和不良信息，与注册主体真实身份信息不相符，业务类型存在违法违规等情况的，不得为其提供服务。
应用程序提供的信息服务属于本规定第七条规定范围的，应用程序分发平台应当对相关许可等情况进行核验；属于本规定第十四条规定范围的，应用程序分发平台应当对安全评估情况进行核验。
应用程序分发平台应当加强对在架应用程序的日常管理，对含有违法和不良信息，下载量、评价指标等数据造假，存在数据安全风险隐患，违法违规收集使用个人信息，损害他人合法权益等的，不得为其提供服务。
第二十一条 应用程序分发平台应当依据法律法规和国家有关规定，制定并公开管理规则，与应用程序提供者签订服务协议，明确双方相关权利义务。
对违反本规定及相关法律法规及服务协议的应用程序，应用程序分发平台应当依法依约采取警示、暂停服务、下架等处置措施，保存记录并向有关主管部门报告。
第四章 监督管理
第二十二条 应用程序提供者和应用程序分发平台应当自觉接受社会监督，设置醒目、便捷的投诉举报入口，公布投诉举报方式，健全受理、处置、反馈等机制，及时处理公众投诉举报。
第二十三条 鼓励互联网行业组织建立健全行业自律机制，制定完善行业规范和自律公约，指导会员单位建立健全服务规范，依法依规提供信息服务，维护市场公平，促进行业健康发展。
第二十四条 网信部门会同有关主管部门建立健全工作机制，监督指导应用程序提供者和应用程序分发平台依法依规从事信息服务活动。
应用程序提供者和应用程序分发平台应当对网信部门和有关主管部门依法实施的监督检查予以配合，并提供必要的支持和协助。
第二十五条 应用程序提供者和应用程序分发平台违反本规定的，由网信部门和有关主管部门在职责范围内依照相关法律法规处理。
第五章 附则
第二十六条 本规定所称移动互联网应用程序，是指运行在移动智能终端上向用户提供信息服务的应用软件。
本规定所称移动互联网应用程序提供者，是指提供信息服务的移动互联网应用程序所有者或者运营者。
本规定所称移动互联网应用程序分发平台，是指提供移动互联网应用程序发布、下载、动态加载等分发服务的互联网信息服务提供者。
第二十七条 本规定自2022年8月1日起施行。2016年6月28日公布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》同时废止。
来源：国家互联网信息办公室
陆续更新，敬请期待
版权归闪涛律师团队所有，未经许可不得转载。
如认为本文侵犯版权，请及时联系闪涛律师团队。
团队介绍
闪涛律师团队专注于提供涉外法律服务、“一带一路”海外投资、跨境争议解决、金融、证券、私募、区块链、人工智能、智能合约、大数据、合规等领域。
闪涛律师，广东广信君达律师事务所高级合伙人，广东外语外贸大学法学院教授、硕士研究生导师，中南财经政法大学博士研究生。
执业证号：
14401200810597414
闪涛律师是中华全国律师协会涉外法律事务领军人才库人选，司法部“全国千名涉外律师人才名录”，司法部、全国律师协会“一带一路”跨境律师人才库首批成员，司法部、全国律师协会“一带一路”项目沙特阿拉伯国别协调人，广东省涉外律师领军人才库成员。
往期回顾
数据安全
数据安全 | 欧洲数据保护委员会EDPB：澄清域外适用与数据跨境传输条款间的相互作用
数据安全 | Vodafone因违反GDPR被西班牙数据保护局罚款4万欧元
数据安全 | 脸书前员工出席欧洲议会听证会，欧盟数字监管步伐加速？
数据安全 | 网信办拟出规定严管算法推荐：不得利用算法实施流量造假控制热搜
数据安全｜最高院明确对于人脸识别技术的民事司法裁判规则， 扩宽个人信息保护救济途径
数据安全 | 步步为营—中国企业“走出去”跨境数据合规要点与步骤
数据安全 | 俄罗斯对Whatsapp违反个人数据法提起行政诉讼
《信息安全技术人脸识别数据安全要求》国家标准征求意见稿 都说了啥？
四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》
涉外法律
涉外法律 | 美国联邦贸易委员会更新金融机构网络安全保障措施规则
涉外法律 | EDPB通过GDPR第23条数据主体权利限制指南
涉外法律 | 美国参议员提出关于安全处理人工智能收集的数据的法案
涉外法律 | 浅析《欧盟两用物项管制条例》对科技领域企业的影响
案例分析
案例分享 | 从蚂蚁微贷诉企查查案看公共数据商业化利用的合法性边界
案例分享 | 广州互联网法院公布涉数据及虚拟财产十大典型案例
案例分享|平台能否根据算法自动化决策进行处罚？看看法院怎么说！
案例分享 | iTunes反垄断案——独家音乐版权是垄断吗？
案例分享 | 大众点评网数据信息不正当竞争纠纷案——数据信息使用行为是否构成不正当竞争的司法认定
案例分享 | 欧美数据跨境的角力：Facebook诉DPC被驳回
立法动态
新法速递 |《上海市数据条例》公布 自2022年1月1日起施行
新闻速递 | 网信办发布《网络数据安全管理条例》（征求意见稿）
立法动态 | 国家互联网信息办公室就《数据出境安全评估办法（征求意见稿）》公开征求意见
新闻速递|《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则 》正式发布，一起来看看吧！
立法动态 |蹭热点：《个人信息保护法》个人信息处理者应当遵循的十一条义务
立法动态 | 《关键信息基础设施安全保护条例》，网络安全保护再添坚强后盾
立法动态 | 深圳市、广州市首席数据官制度试点方案出台（全文与简评）
立法动态｜浙江省发布《数字化改革 公共数据分类分级指南》省级地方标准
立法动态 | 上海经信委发布“关于《上海市智能网联汽车测试与示范实施办法（征求意见稿）》公开征询意见的公告
立法动态 | 国家互联网信息办公室发布《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》
立法动态 | 国内数据领域首部综合性立法-《深圳经济特区数据条例》正式公布
全国人大法工委举行记者会公布数据安全法草案、个人信息保护法草案最新修改内容
新闻速递
新闻速递 | 工信部：下架540款拒不整改的APP，高压震慑违规行为
新闻速递 | 中方正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）
新闻速递 | DDTP分布式数据传输协议助力个人信息可携带权落地
新闻速递｜《国家标准化发展纲要》发布！未来15年我国标准化发展设定目标和蓝图敲定
新闻速递｜腾讯安全《车联网数据安全体系建设指南》正式发布！一起来看看吧！
新闻速递 | 马斯克：特斯拉车主所有个人身份信息都安全地存储在中国国内
新闻速递 | 工信部就《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》公开征求意见
新闻速递 | WhatsApp对DPC的GDPR罚款提出上诉
新闻速递|CPTPP文本目录与加入程序（附官方中英对照PDF全文）
新闻速递 | Zoom同意就隐私诉讼支付8500万美元与用户和解
新闻速递 | 菲律宾国家隐私委员会发布实施ISO隐私标准的建议
行业政策 | 2021年6月中国各省区块链与数字人民币政策速览
简评 | 关于腾讯手机管家等84款App违法违规收集使用个人信息情况的通报
其他文章
“十四五”规划与区块链的那些事儿：加快数字发展，建设数字中国
实用建议七则：企业视角下的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）原产地规则
年末回顾 | LEGAL EYE 2020年区块链与法推文检索目录
点一下在看再走吧